#JMartínGranados

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Modelo Cosmos UMECA materializa su evolución normativa con firma de protocolo único

La Subcomisión Cosmos de Medidas Cautelares celebró la firma del Protocolo Único de Colaboración Interinstitucional en materia de Evaluación de Riesgos Procesales y Supervisión de Obligaciones en Libertad, con instituciones de seguridad, procuración e impartición de justicia del estado de Querétaro. La ceremonia estuvo encabezada por Juan Martín Granados Torres, secretario de Gobierno y enlace operativo y de coordinación de la Comisión Cosmos para la Evaluación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, quien expuso que con la firma del protocolo se afianza un plan de actuación en la Unidad de Medidas Cautelares (UMECA), que permitirá dar certeza a la ciudadanía de que cuentan con información objetiva, imparcial y verificable.

“UMECA en el modelo sistémico que tenemos pueda acceder a información de una manera objetiva, verificable y que respete los derechos a la privacidad, a la intimidad de los ciudadanos; como autoridad tiene facultades para recabar información y como autoridad tiene la capacidad de coordinarse con el resto de las autoridades, pero también se necesita que las peticiones de información y el recabamiento de ésta tenga una certeza y una seguridad en sus procesos de intercambio”, señaló. De acuerdo al Modelo Cosmos, la UMECA tiene una doble función: la primera es que, como autoridad tienen la facultad legal para proporcionar información a los jueces y las partes para la toma de decisiones que corresponden a su función ante la situación concreta de un caso sometido a procedimiento, y la segunda es que construye perfiles profesionales capaces de supervisar que se observen los mandatos judiciales respecto a las medidas restrictivas de derechos y libertades de personas sujetas a procedimientos penales.

A partir de la innovación normativa que se cristaliza con el protocolo, se consolida la evolución normativa de la UMECA, garantizando una función única a nivel nacional, la de analizar comportamientos sistémicos, que implican elementos de evaluación para mejorar la seguridad en el estado y fortalecer la administración de justicia, siempre poniendo en el centro de sus procedimientos a la víctima, para que sea reparado el daño con verdad y justicia. Tanto en el sistema de seguridad como en el de justicia, la UMECA mantendrá una correlación estrecha y coordinación institucional, como lo marca el modelo sistémico queretano, que, de acuerdo a la Ley Cosmos, resulta necesaria la coordinación para garantizar el fin único por el que trabajan todos los modelos de operación: garantizar el acceso a la justicia desde cualquier tramo de actuación.

En el acto donde se firmó el protocolo único se contó con la participación del Fiscal General, Alejandro Echeverría Cornejo; el magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia, José Antonio Ortega Cerbón, y el titular de la Subcomisión Cosmos de Medidas Cautelares y del Modelo UMECA, José Arturo González Montecinos. De igual forma, el secretario de Seguridad Ciudadana, Juan Marcos Granados Torres y el Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario, Miguel Ángel Contreras Álvarez, así como los titulares de las Secretarías de Seguridad Pública de los municipios de Querétaro, Corregidora, El Marqués, San Juan del Río, Pedro Escobedo y Huimilpan. Y como testigos de honor -en formato virtual- estuvieron los coordinadores de las diferentes subcomisiones Cosmos.

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Implementa Consejo Estatal de Seguridad medidas de seguridad sanitaria contra COVID-19

El gobernador del estado, Francisco Domínguez Servién, presidió la Sesión Extraordinaria del Consejo Estatal de Seguridad, en la cual convocó a la determinación y coordinación de sus integrantes para la puntual implementación de las medidas de seguridad sanitarias ante la contingencia global del COVID-19. Durante la reunión, los integrantes del Consejo - formado por el gabinete de seguridad estatal, tres consejeros ciudadanos, representantes de los tres niveles de gobierno y de los tres poderes del estado a nivel local, así como los 18 presidentes municipales de la entidad-, aprobaron un acuerdo de 28 puntos para hacer frente a la contingencia de la enfermedad. “La atención del COVID-19 es un asunto de Estado, y la defensa del bien mayor que representan la salud y la tranquilidad de las familias queretanas, tiene un valor absoluto”, expresó el mandatario estatal en su calidad de presidente del Consejo.

Durante la Sesión se hizo patente el hecho de que una forma de seguridad para los queretanos es la defensa de su salud, motivo por el que el Consejo se reunió para adoptar las medidas de prevención y las acciones necesarias en los niveles de gobierno municipal y estatal para hacer frente al COVID-19. El acuerdo aprobado permitirá que en los términos de la Ley General de Salud las autoridades actúen con plenitud en la aplicación de dichas medidas, de acuerdo a la evolución que la contingencia tenga en el estado. Entre los puntos del acuerdo, que fueron expuestos por el secretario de Gobierno estatal,  Juan Martín Granados Torres, y que se publicará en La Sombra de Arteaga, están:

Las autoridades integrantes del Consejo elaborarán programas o campañas para el control del COVID-19 atendiendo las recomendaciones emitidas por el Comité Técnico; las instituciones de seguridad se coordinarán con la Secretaría de Salud del Poder Ejecutivo para la investigación, prevención y control de la enfermedad; el aislamiento de las personas que padezcan la enfermedad COVID-19 se llevará a cabo en sitios adecuados y las instituciones de seguridad podrán ejecutar la vigilancia de los inmuebles, mientras que en los asilos se deberán reforzar las medidas sanitarias de seguridad y en cualquier momento se podrán realizar verificaciones por parte de las autoridades competentes.

Domínguez Servién resaltó que se mantendrá la coordinación permanente con el sistema de salud federal, y sostuvo que su gobierno atiende las recomendaciones del Comité de Asesoramiento COVID-19, integrado por especialistas médicos inter-disciplinarios. Insistió en la importancia de la salud de los queretanos para su administración “y por eso construimos acuerdos con representantes de los Poderes del Estado y de Órganos Constitucionales Autónomos; informamos puntualmente a la sociedad queretana y alentamos su mayor participación en las tareas de prevención y aislamiento social, por medio de los canales oficiales”. El Gobernador refrendó que la actual administración actuará sin reserva y con todos los recursos necesarios para frenar la contingencia viral en el estado.

“Somos ejemplo nacional por el trabajo conjunto entre autoridades y ciudadanos. Estamos trabajando con nuestra realidad y destinaremos toda la fuerza del estado: toda su capacidad científica, técnica, logística y financiera al cuidado de la salud de las y los queretanos”, afirmó. Por la mañana, el gobernador encabezó reuniones con el Consejo Técnico de Salud Estatal y con el Consejo de Seguridad Empresarial, en las que se abordó la situación actual de la contingencia en la entidad y se plantearon algunas de las acciones que más tarde se sometieron a votación y se aprobaron en la sesión extraordinaria del Consejo Estatal de Seguridad.

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Toma protesta el Consejo Directivo del Colegio de Abogados Penalistas del Estado

El secretario de Gobierno (SEGOB), Juan Martín Granados Torres encabezó la toma de protesta del Consejo Directivo del Colegio de Abogados Penalistas del Estado de Querétaro A.C., para el periodo 2019-2021. Durante su intervención, el secretario de Gobierno explicó a las y los abogados penalistas la relevancia social que tienen en el estado, ya que su  trabajo, en el día a día, tiene la responsabilidad de observar el actuar de cada una de las instancias de gobierno, con ética y capacidad profesional,  para ser el contrapeso del actuar público. “La materia que les convoca en su gremio es la que mejor refleja la función social de los abogados; la que más exige valentía y ética profesional y la más cercana a las carencias y desgracias del ser humano. Para ser penalista, se requiere paciencia, ciencia y consciencia”, indicó.

Señaló que en la administración del gobernador del estado, Francisco Domínguez Servién, se privilegia el diálogo y, en su caso, la aplicación de la ley para que el estado permanezca con tranquilidad y paz para los ciudadanos. En el marco de la ceremonia, se reconoció como miembros fundadores del Colegio de Abogados Penalistas  a: Lic. Leopoldo Ángeles González, al Lic. Gonzalo Martínez García, al Lic. Hugo Peña Mejía, al Lic. Rafael Tovar Ugalde, al Lic. Arturo Altamirano Alcocer, al Lic. Carlos Rebolledo  Gloria quien recibió el reconocimiento en representación de su señor padre, el Lic. Antonio Rebolledo Calvo (qepd), al Lic. Armando Coronel Ramírez y al Dr. Daniel Orozco Galván. El nuevo Consejo Directivo del Colegio de Abogados Penalistas de Querétaro A.C., quedó integrado por: el Mtro. Víctor Antonio Ángeles Arias, presidente; el Mtro. Juan Manuel Vera Vázquez, vicepresidente; el Lic. Luis Humberto Hernández López, secretario y la Mtra. Mara Itzel Contreras Jasso, tesorera.

Cabe señalar que el Colegio de Abogados Penalistas es un grupo de especialistas en la rama del derecho al servicio de la sociedad, donde se realizan convenios con asociaciones de abogados, instituciones educativas, entre otras. Y está integrado por abogados con reconocido prestigio profesional en la materia. Al evento que se realizó en el Aula Forense de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), asistió: el Mtro. Víctor Antonio Ángeles Arias, presidente del Colegio de  Abogados Penalistas del Estado de  Querétaro, A.C.; el Mtro. Gonzalo Martínez García, Abogado General  quien acude en representación de la Dra. Margarita Teresa de Jesús García Gasca, rectora de la Universidad Autónoma de Querétaro; el Mtro. Alejandro Echeverría Cornejo, Fiscal General del Estado; el Dr. Daniel Orozco Galván, presidente saliente del Colegio de Abogados Penalistas del Estado de Querétaro, A.C.; el Mtro. Amir Nicolás Guerrero Franco, Juez Penal y representante del Magistrado Presidente José Antonio Ortega Cerbón; el Mtro. Juan Marcos Granados Torres, secretario de Seguridad Ciudadana; y el M. en A.P. Ricardo Ugalde Ramírez, director de la Facultad de Derecho de la UAQ.

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Coparmex León y organismos sociales de Guanajuato reconocen el Modelo Cosmos

Alberto Ruenes Escoto, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) León, acompañado de personal directivo, organismos empresariales y sociales, así como el equipo de seguridad de Alternativas por México del estado de Guanajuato, visitaron la capital del estado de Querétaro para conocer las buenas prácticas del Modelo Cosmos. Además de considerar a Cosmos como un modelo de gestión reconocido a nivel nacional e internacional por su eficiencia en materia de justicia penal, decidieron gestionar una visita luego de que Lorena Jiménez Salcedo, presidenta de la Coparmex Querétaro, les habló de las bondades y buenos resultados del modelo de justicia queretano.

“Nos lo había comentado ya Lorena, presidenta de aquí de Querétaro, pero incluso yo le decía al Secretario, que ya es un modelo de gestión que no solamente está reconocido en el país, sino también a nivel internacional”, expuso el presidente de Coparmex León. La presentación del diseño, metodología de trabajo y conformación sistémica e integral de Cosmos, estuvo a cargo de Juan Martín Granados Torres, secretario de Gobierno (SEGOB), quien expuso los ejes y modelos de gestión que conforman el sistema que se ha consolidado en la entidad. Una vez que presenció la reunión de trabajo, Ruenes Escoto señaló que bien podrían replicarse o “tropicalizarse” las buenas prácticas que han puesto en operación a través de Cosmos, pues considera que serían de beneficio para algunos municipios o, incluso, para el estado de Guanajuato.

“Me gustó mucho el rol que juega el policía, el primer respondiente hacia la víctima y todo lo que se deriva de este proceso, de esta ejecución de este modelo, nos llevamos una muy buena impresión y convencidos de que estas mejores prácticas pueden tener beneficio en nuestro estado”. Durante la visita, también se les presentó parte de las acciones y decisiones que se han tomado en la Comisión Cosmos para la Evaluación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, mismas que forman parte del Plan Estratégico 2019-2023. Cabe mencionar que la reunión se celebró en las instalaciones del CIAS-CQ, lugar en el que hicieron un recorrido guiado por el Ing. Pedro Toscuento González, director de dicho complejo de seguridad, con el objetivo de conocer el desarrollo informático e innovación tecnológica con la que trabajan de manera coordinada tanto justicia como seguridad a nivel estatal.

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Entregan Certificaciones ACA a Centros Penitenciarios de Querétaro

El Centro Penitenciario CP3 de San Juan del Río, el CP 4 de Jalpan de Serra y el Centro de Internamiento y Ejecución de Medidas para Adolescentes (CIEMA), lograron obtener la certificación internacional de la Asociación Americana de Prisiones (ACA), situación que marca un precedente a nivel estatal. En este marco, el Mtro. Juan Martín Granados Torres, Secretario de Gobierno, invitó al personal que labora en los cincos Centros Penitenciarios a mantener el compromiso adquirido al ser un referente nacional en materia de justicia penal: “el hecho que  tengamos estás certificaciones no solo implica que hay una unidad, una vocación de servicio, sino que demás esos tres certificados implican que hay que mantener el esfuerzo, porque comenzamos con una responsabilidad y esa responsabilidad hay que mantenerla”.

Contar con Centros Penitenciarios certificados por la ACA, significa que se cumplen con los estándares internacionales para el desarrollo de las actividades con orden y seguridad y con estricto apego a los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, conforme a la instrucción del Gobernador del Estado, Francisco Domínguez Servién. El Secretario de Gobierno, compartió con los asistentes, los resultados de Querétaro en el Índice del Estado de Derecho (IED) 2019-2020, que mide la organización World Justice Project y la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), donde ocupó el primer lugar en tres de los ocho factores evaluados.

Los factores que lidera Querétaro en el país son: Combate a la corrupción, Mejora regulatoria y Justicia penal. Dentro del factor de Justicia Penal, el Sistema Estatal Penitenciario se encuentra en primer lugar como el más seguro y respetuoso de los derechos humanos. Por su parte, el Comisionado Estatal del Sistema Penitenciario, el Mtro. Miguel Contreras Álvarez, señaló que: “se cumplió el cien por ciento los estándares señalados por la Asociación Americana de Correccionales (ACA). Para lograr la certificación se debe cumplir con 137 estándares internacionales de los cuales 40 son obligatorios, los cuales cumplimos en su totalidad”.

Para este 2020 se trabaja en la acreditación del CP1 Varonil de San José el Alto, así como de la Oficina Central de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario, para obtener así el Global Eagle Award, símbolo de reconocimiento internacional que acredita que, la entidad cuenta con el total de sus centros penitenciarios acreditados. Acciones como estas abonan a que el Sistema Estatal Penitenciario de Querétaro se mantenga como referente nacional, tomando en cuenta que, en dos años consecutivos, se situó como primer lugar nacional en respeto y garantía de los Derechos Humanos de acuerdo al Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2017 y 2018, elaborados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). En la entrega de Certificados de Acreditación ACA, asistió el Mtro. Alejandro Echeverría Cornejo, Fiscal General del Estado de Querétaro; el Mtro. Juan Marcos Granados Torres, secretario de Seguridad Ciudadana; y la Dra. Roxana de Jesús Ávalos Vázquez, Presidenta de la Defensoría de Derechos Humanos del Estado de Querétaro.

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Comisión Cosmos aprueba 99 objetivos prioritarios para su agenda 2020

Dando cumplimiento a la Ley que crea la Comisión para la Evaluación de la Operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del Estado de Querétaro, denominada “Cosmos”, se celebró la segunda sesión extraordinaria de la comisión, en la que se cumplió con quorum completo. En este marco, celebrado en el Salón Gobernadores de Palacio de Gobierno, se aprobó por unanimidad el programa de trabajo de la agenda 2020 que se implementará por las 12 Subcomisiones Cosmos, misma que está conformada por 99 objetivos prioritarios que atienden los objetivos de coordinación y de colaboración del Plan Estratégico 2019-2023.

El Plan Estratégico, publicado en el Periódico Oficial “La Sombra de Arteaga” en agosto de 2019, es transexenal con un plazo a cinco años, que tiene el objetivo de poner en práctica un ejercicio de transparencia para evaluar las acciones y la operación del Sistema de Justicia Penal, con un enfoque en el Derecho Humano de Acceso a la Justicia. Con las acciones aprobadas en esta sesión, se traza el rumbo de la oralidad en el segundo año del Plan Estratégico, situación que orientará la actuación institucional en el carácter sistémico e integral del modelo de gestión, con una visión de mediano plazo que trascenderá la actual administración.

Los tres objetivos de colaboración institucional que atiende la agenda son Evaluación Sistémica; Elaboración de Presupuestos y Actualización del Marco Jurídico, mientras que los cuatro objetivos de coordinación institucional son Fortalecimiento Institucional; Protección de integridad en el servicio público; Construcción de la mensurabilidad de los modelos de operación y la Comunicabilidad concurrente del Sistema de Justicia. Durante la sesión, también se dio a conocer que la evaluación sistémica del modelo de gestión Cosmos, estará a cargo de las organizaciones de alcance nacional e internacional World Justice Project, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y México Evalúa.

Cabe mencionar que estuvieron presentes el Magistrado José Antonio Ortega Cerbón, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado; diputada Verónica Hernández Flores, presidenta de la Mesa Directiva de la LIX Legislatura del Estado y el Mtro. Alejandro Echeverría Cornejo, Fiscal General del Estado. De igual forma, la Dra. Roxana De Jesús Ávalos Vázquez, presidenta de la Defensoría de los Derechos Humanos del Estado; el Lic. Jorge Sánchez Martínez, presidente del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción; el Mtro. Juan Marcos Granados Torres, secretario de Seguridad Ciudadana y los integrantes titulares del resto de las subcomisiones Cosmos.

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Querétaro, uno de los estados pioneros en lograr la certificación total de su Sistema Penitenciario

En el nuevo Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, encabezó la entrega de certificados de acreditación por parte de la Asociación Americana de Correccionales (ACA, por sus siglas en inglés) al Centro Penitenciario CP1 Varonil y Oficina Central, así como de reacreditación al Centro Penitenciario CP2 Femenil. En este marco, la coordinadora general de Programas del Sector de Seguridad y Aplicación de la Ley de la Embajada de Estados Unidos, Rebecca Daley, reconoció a Querétaro por poner como prioridad al Sistema Penitenciario; se trata de un estado comprometido con el bienestar de su gente, dijo. “Quiero aprovechar esta oportunidad para felicitar al gobernador Francisco Domínguez Servién por la aportación al avance de sus instituciones y por incluir al Sistema Penitenciario en su presente administración, fue muy importante que se hayan destinado recursos al Sistema Penitenciario”, mencionó. Asimismo, destacó el trabajo del personal penitenciario que se ve reflejado en la distinción internacional que recibieron recientemente por la acreditación de todos los centros penitenciarios y oficinas centrales.

“Querétaro es el segundo estado de México en contar con este premio, este es un gran logro y es la base para seguir mejorando el sistema, siempre buscando acciones que favorezcan la reinserción social efectiva de las personas privadas de su libertad”, añadió. Por último, refrendó el compromiso que el gobierno de Estados Unidos tiene con México y Querétaro, en donde se espera seguir trabajando en conjunto con la nueva administración del Poder Ejecutivo, en materia de justicia, seguridad y respeto de los derechos humanos. Rebecca Daley fungió como Encargada del Área Fronteriza de la Oficina de Asuntos para México del Departamento de Estado en Washington DC, en donde se encargó de mejorar la seguridad fronteriza y promover la competitividad económica entre México y EUA. También ha servido en diferentes Buros del Departamento de Estado como de Contraterrorismo, Asuntos Ambientales y de Derechos Humanos.

Por su parte el Secretario de Gobierno hizo una remembranza de las acciones claves para que, a la fecha, el Sistema Penitenciario cuente con centros penitenciarios que cumplen al cien por ciento con los estándares internacionales señalados por la ACA. “Cuando inició la administración del Gobernador, su compromiso fue que, en materia de seguridad, las instituciones del estado tendrían que ser fortalecidas y para ello se realizaron acciones estratégicas que debían ponerse en práctica a lo largo del sexenio (…) por ello el Sistema Penitenciario se colocó en la misma dirección que tenían los policías, ministerios públicos, peritos y demás operadores de la seguridad y justicia. El Sistema Penitenciario fue una prioridad”, expuso. Además, agradeció a la ACA y a la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) por su colaboración y asesoría para que el Sistema Penitenciario se fortaleciera en infraestructura y tecnología, logrando cada una de las cinco certificaciones.

“La certificación ACA es un factor sustantivo para saber si el Modelo Cosmos funciona y cumple con los derechos fundamentales como una realidad práctica y respeto a la dignidad de las personas privadas de la libertad. Con estas certificaciones alcanzamos este logro fundamental pero lo más importante es que el esfuerzo deja las bases para que se sigan procurando en el futuro”, finalizó. Durante la presente administración, por instrucciones del mandatario estatal, Francisco Domínguez Servién, se estableció el compromiso de dignificar las prisiones del Estado, por lo que se dio como la creación de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro (CESPQ), como organismo descentralizado, permitiendo con esta acción contar con los recursos suficientes para la adecuación, modernización y dignificación de espacios en los centros penitenciarios. Una vez establecido el plan de trabajo estratégico bajo el Modelo Cosmos, la Comisión se comprometió a obtener la acreditación bajo los estándares internacionales de la ACA, junto con la colaboración y asesoría de la INL, un centro penitenciario de forma anual.

Dentro de los beneficios de tan prestigiada acreditación está el de mejorar los procesos de administración y control de los centros penitenciarios, así como garantizar el respeto a la dignidad, integridad física y moral de la persona privada de la libertad, brindándoles los espacios necesarios que aseguren una estancia digna. Cabe mencionar, que las acreditaciones obtenidas durante la presente administración reflejan el trabajo en conjunto de todo el personal de la Institución. Acreditaciones obtenidas:

1.            El Centro de Internamiento y Ejecución de Medidas para Adolescentes fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Invierno de la Asociación de Correccionales de América (ACA) el 23 de enero de 2017 en San Antonio, Texas.

2.            El Centro Penitenciario CP2F Femenil fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Invierno de la Asociación de Correccionales de América (ACA) el 8 de enero de 2018 en Florida.

3.            El Centro Penitenciario CP4 Jalpan fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Invierno de la Asociación de Correccionales de América (ACA) el 14 de enero de 2019 en Nueva Orleans, Luisiana.

4.            El Centro Penitenciario CP3 San Juan del Río fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Invierno de la Asociación de Correccionales de América (ACA) el 12 de enero de 2020, en la ciudad de San Diego, California, EE.UU. De igual forma el Centro de Internamiento y Ejecución de Medidas para Adolescentes recibió la reacreditación por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la misma conferencia.

5.            El Centro Penitenciario CP1 Varonil, fue acreditado por la Comisión de Acreditación para Correccionales en la Conferencia de Verano de la Asociación de Correccionales de América (ACA) el 16 de agosto de 2021, en la ciudad de Nashville, Tennessee, EE.UU. En dicha conferencia el Centro Penitenciario CP2 Femenil obtuvo la reacreditación, así como la Oficina Central su acreditación inicial.

Es importante mencionar que la ACA es creada para mejorar el sistema de justicia de los Estados Unidos de América, la cual se hace cargo de supervisar y otorgar las certificaciones internacionales de los sistemas penitenciarios en el mundo, que soliciten ser considerados para la obtención de la misma. Los estándares constituyen parámetros que determinan cómo deben realizarse y atenderse los servicios brindados por las autoridades penitenciarias dentro de un contexto de calidad. El proceso de certificación por parte de dicha Asociación, implica someterse a la revisión de 142 estándares centrales en cada uno de los centros penitenciarios, de los cuales, al menos 40 son obligatorios. No obstante, en la entidad se cumplió con la totalidad de los estándares que se consideran para otorgar una acreditación con vigencia de tres años, respectivamente en cada prisión. Los temas torales que se evalúan a través de auditorías presenciales, son la seguridad, protección, orden, cuidado, la realización de programas y actividades, justicia y administración y gestión de la institución, además de llevar a cabo un ejercicio de autoevaluación del centro e información de dicha institución, entrevistas con el personal operativo y personas privadas de la libertad, así como una observación minuciosa de las operaciones diarias.

Para lograr la acreditación de las Oficinas Centrales de la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario, se dio cumplimiento con los 143 estándares internacionales, lo cual permitió concluir en su totalidad con el programa de acreditaciones internacionales de prisiones del Sistema Penitenciario de Querétaro. Aunado a esto, la misma Asociación le otorgó por primera vez al CESPQ el galardón “Águila Dorada”, que representa la máxima distinción internacional que otorga la sociedad civil a una entidad federativa, por el respeto a los derechos humanos de las personas privadas de la libertad en los centros penitenciarios. Dentro del acuerdo de colaboración con Iniciativa Mérida, se realizan donaciones de equipamiento a los centros penitenciarios que se encuentran acreditados por la Asociación Americana de Correccionales, en la actual administración el monto de donaciones supera los 14 millones de pesos.

Acciones como estas, han contribuido para que el Sistema Penitenciario de Querétaro sea distinguido por 3 años consecutivos con el primer lugar del país en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria (DNSP), realizado por la CNDH, producto del trabajo que se ha realizado para garantizar los derechos humanos de las PPL, así como de mejorar sus condiciones de estancia e internamiento. En la entrega de certificaciones y reconocimientos estuvo presente el Comisionado del Sistema Penitenciario de Querétaro, Miguel Ángel Contreras Álvarez; el Coordinador del Programa de Prisiones de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley (INL) de la Embajada de Estados Unidos, Michelle Arellano. Así como el suplente de la Dirección del Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, Alejandro Fontecilla Pinto; Fiscal General del Estado, Alejandro Echeverría Cornejo; el secretario de Seguridad Ciudadana, Juan Marcos Granados Torres, y la presidenta de la Defensoría de los Derechos Humanos, Roxana de Jesús Avalos Vázquez.

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Querétaro reconoce el valor y profesionalismo de su personal de Protección Civil

Con sede en las instalaciones del Sistema Estatal de Protección Civil, en Pedro Escobedo, se entregaron reconocimientos al personal operativo de dicha institución por su ardua labor a lo largo de la presente administración, en una ceremonia encabezada por el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres. En este acto, celebrado en el Auditorio de la Coordinación de Protección Civil estatal, el secretario reconoció a las mujeres y hombres que sirven a la ciudadanía con la mejor de las capacitaciones, motivados por el deseo de brindar protección a los demás y atendiendo situaciones de contingencia en las que incluso pusieron en riesgo sus vidas.

“El ejemplo más claro de su contribución fue en la pandemia, ustedes participaron en operativos que tenían que ver con los ciudadanos para proteger preventivamente el contagio, participaron en muchas ocasiones ayudando a personas que posiblemente estaban contagiados. También participaron en el cumplimiento de normativas, además participaban en el alcoholímetro, operativos que tenían que ver con la regulación del alcohol o en operativos de vialidad”, expuso. Resaltó el trabajo coordinado que ha realizado el Sistema Estatal de Protección Civil durante la presente administración con los 18 municipios, lo que permitió un avance en las acciones de prevención de riesgos y daños.

“Durante esta administración, nuestro gobernador Francisco Domínguez Servién, con el apoyo y supervisión de un servidor y el trabajo coordinado con Gabriel Bastarrachea se logró la creación del Plan Estatal de Seguridad, líneas estratégicas que promueven un Querétaro Resiliente, entre las cuales se privilegiaron el Fortalecimiento del Sistema Estatal de Protección Civil, así como el impulso de la cultura de la prevención y el autocuidado”. “También logramos que Protección Civil pusiera un pie en el esquema de seguridad, para que ustedes tuvieran el reconocimiento que merecen por su trabajo”, refirió.  

Gabriel Bastarrachea Vázquez, coordinador estatal de Protección Civil agradeció y refrendó su compromiso de brindar su conocimiento, experiencia y trabajo por servir a los demás, haciendo un especial reconocimiento al personal que estuvo a su lado durante los seis años de servicio. “Desde el principio que acepté el cargo de coordinador estatal, Juan Martín me pidió que me grabara dos conceptos. El primero fue que a partir del primero de octubre de 2015 hay gobierno, un gobierno que seguía las reglas y buscaba mejorar la percepción de los ciudadanos con servidores públicos que tuvieran habilidades, aptitudes y talentos, pero principalmente con el espíritu de ayudar a sus semejantes”.

“El segundo concepto fue que en nuestros hombros recae la responsabilidad de salvaguardar la integridad física de nuestros ciudadanos y visitantes. Estos preceptos nos guiaron para evolucionar y fortalecer el Sistema Estatal de Protección Civil”, mencionó. Asimismo, agradeció los grandes avances que hubo en la Coordinación que encabezó, en donde enfatizó que siempre se tuvo como objetivo salvaguardar la vida de la población queretana. “Durante esta evolución nos dieron la posibilidad de poder contar con un espacio propio el cual en menos de un año se convirtió en nuestro hogar, también nos permitieron renovar nuestro parque vehicular, con unidades nuevas, equipo de cómputo y mobiliario para hacer nuestro trabajo administrativo y operativo para que los trámites también se pudieran hacer en línea”. “Era necesario contar con personal profesional que entendiera la magnitud de las tareas por tal motivo se exigió tomar el curso Técnico Básico en Gestión de Riesgos y se brindó la oportunidad de contar con certificaciones de competencia laboral pensando siempre en brindar un mejor servicio a la población”, finalizó.  

Durante el evento se hizo la entrega de más de 40 reconocimientos al personal que contribuyó permanentemente, así como auxiliares, operadores y directivos, en agradecimiento a su esfuerzo, desempeño, resiliencia y valor. Estuvieron presentes el director del Área de Análisis de Riesgos de la Coordinación de Protección Civil del estado de Querétaro, José Luis Mendoza Martínez; el director del Área de Emergencias de la Coordinación de Protección Civil del estado de Querétaro Fernando Ernesto Arroyo Zurita; la directora del Área de Vinculación de la Coordinación de Protección Civil del estado de Querétaro Ma. De La Luz Landeros Tejeida. También asistieron la directora del Área de Promoción y Difusión de la Coordinación de Protección Civil del estado de Querétaro, Lucía Nicte-ha Koh Lira, y la directora del Centro de Capacitación de la Coordinación de Protección Civil del estado de Querétaro, Araceli Oropeza Huerta.

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Atletas de la Carrera de la Libertad trasladan el fuego simbólico a Dolores Hidalgo, Guanajuato

Con la finalidad de preservar las tradicionales fiestas patrias, se dio el banderazo de salida a los atletas que participan en la tradicional “Carrera de la Libertad” hacia Dolores Hidalgo, Guanajuato, quienes tienen la encomienda de trasladar la antorcha con el fuego simbólico de la libertad. En el patio central de Palacio de Gobierno, con absoluto respeto a las medidas sanitarias ante la pandemia por la COVID-19, el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, entregó la antorcha con el fuego simbólico al atleta Juan José Zacarías Uribe, fundador e integrante de la Carrera de la Conspiración de 1810 desde hace 69 años.

Asimismo, entregó el mensaje y un presente a la atleta Dulce Manzano Piñón, como un acto representativo que el pueblo y gobierno de Querétaro envían al pueblo y gobierno de Dolores Hidalgo, Guanajuato. En el marco de la ceremonia, el secretario de Gobierno hizo una pequeña reflexión en cuanto a la tradición de este evento cívico, recordando que Querétaro y Guanajuato son los únicos estados que tienen esta celebración y los que más festejos cívicos patrios registran en este mes. “Los pueblos que tienen memoria y que saben honrarla son pueblos que tienen identidad, son pueblos que reconocen sus historias, sus padres, sus abuelos, sus ancestros, son pueblos que saben para qué trabajan, porqué lo hacen y qué se les puede heredar”, sostuvo.

El secretario de gobierno destacó que este evento es único en el país, y que no existe en ninguna otra parte de la república mexicana. “Querétaro y Guanajuato comparten una hermandad tradicional por su potencial económico, por su desarrollo y por su identidad se distinguen a nivel nacional porque son los únicos dos estados que tienen más festejos cívicos que tiene que ver con las fiestas patrias, aun cuando hoy por la pandemia no podemos realizar el evento popular que se merece eso no obsta para distinguir la necesidad de mantener la conmemoración de los actos cívicos masivos”, afirmó.

La edición 71 de la Carrera de la Libertad, rinde homenaje al recorrido que hiciera Ignacio Pérez para llevar la noticia al cura Miguel Hidalgo de que la conspiración de independencia había sido descubierta. El secretario de Gobierno procedió a dar lectura del mensaje que el pueblo y gobierno de Querétaro envían a través de los dos corredores, además que hace entrega simbólica de las medallas a los atletas que participan. “Hoy tenemos firmes los ideales emancipadores de los héroes que nos dieron patria y libertad y de miles de héroes anónimos que ofrendaron sangre y vida para lograr la libertad, pues vivimos en una nación independiente y soberana donde sus hijos y los nuestros los reconoceremos por siempre en el corazón del pueblo y de la patria”.

“Aquellos conspiradores hoy descansan en paz y viven en nuestra memoria. Aquí germinó la semilla de la insurgencia, sin duda la historia de nuestros pueblos es la historia de nuestro México y la historia del próximo futuro”, expuso. Con este acto conmemorativo y simbólico, se da seguimiento a la tradición que suma más de tres décadas de vida, y que representa uno de los momentos emblemáticos de nuestras fiestas patrias en el país. 

Como desde hace 34 años, reciben a los Conspiradores en Palacio de Gobierno. En el evento estuvieron presentes: el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, José Antonio Ortega Cerbón; el representante del presidente municipal de Dolores Hidalgo, Guanajuato, y director de la Casa de la Cultura, Héctor García Herrera; el representante del INDEREQ, José Antonio Álvarez Ortiz,  el secretario técnico de Educación  en el Estado, Martín Hernández Balderas; el director de la Comisión Municipal del Deporte de Dolores Hidalgo, Guanajuato, David Mokhtar Anzo Vázquez, y el director del Deporte y la Recreación del Municipio de Querétaro, Hugo Aguilar Rangel.

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En Querétaro si hay gobernabilidad y respeto a los derechos humanos

Con total apego a la legalidad, el Secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres compareció ante los diputados de la LIX Legislatura del Estado de Querétaro para dar cumplimiento a la política de transparencia y rendición de cuentas en el periodo comprendido del 1 de octubre de 2020 al mes de agosto de 2021, correspondiente al Sexto Informe de Actividades del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro. De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, la Secretaría de Gobierno es la encargada de conducir la política interna y la gobernabilidad de la entidad, a fin de mantener un clima de certeza y paz social en el entorno. El Modelo de Gobernabilidad de la presente administración permitió generar vinculación con más de mil 125 instituciones, trabajando fundamentalmente con 10 líneas estratégicas de coordinación con poderes, municipios y órganos autónomos, así como en materia justicia, seguridad, derechos humanos, participación ciudadana, regulación jurídica, registro civil, registro público de la propiedad, grupos sociales y protección civil.

A partir de estas líneas estratégicas que dieron rumbo a la gobernabilidad de la entidad, el Secretario de Gobierno expuso avances, resultados, alcances y logros del plan de trabajo, así como las acciones estratégicas que permitieron cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo Querétaro 2016-2021, posicionando al estado como referente nacional por sus buenas prácticas y por su eficaz modelo para garantizar a la ciudadanía el respeto de sus derechos fundamentales. A continuación, se enuncian las acciones de mayor relevancia y trascendencia, concentradas en cuatro grandes apartados que dan sostenibilidad a las políticas públicas que se impulsaron para brindar la certeza, desarrollo y bienestar a la ciudadanía.

• JUSTICIA

Se adecuó el marco jurídico del Sistema Acusatorio, integrado por 190 instrumentos legales, entre reformas constitucionales, leyes generales u orgánicas, leyes modificadas, protocolos, reglamentos, manuales, lineamientos y nuevos ordenamientos reglamentarios que contribuyen a la correcta operación de las instituciones de seguridad y justicia.

El estado de Querétaro está situado como el mejor evaluado del país en justicia penal por tres años consecutivos de acuerdo al estudio Hallazgos, elaborado por “México Evalúa”, la organización ciudadana autónoma con mayor relevancia en estudios de justicia penal. Además, por segundo año consecutivo, la organización ciudadana autónoma de carácter internacional World Justice Project colocó a Querétaro en la primera posición del ranking nacional en el factor de Justicia Penal en el Índice de Estado de Derecho 2020-2021, posición distinguida que también logró en los factores Ausencia de Corrupción y respeto a los Derechos Fundamentales. La Comisión Estatal del Sistema Penitenciario desde el inicio de la presente administración, implementó una serie de acciones para escalar en el Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria elaborado por la CNDH, a fin de garantizar los derechos humanos de las personas privadas de la libertad y mejorar las condiciones de estancia e internamiento. Actualmente, Querétaro es el mejor evaluado del país por tres años consecutivos (2018-2020) en respeto a los derechos humanos y trato digno.

Asimismo, la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario recibió el galardón “Águila Dorada” por la certificación total de los cinco centros penitenciarios de la entidad y de sus oficinas centrales ante la Asociación Americana de Prisiones (ACA). Con esa misma visión que ha demostrado, diseñó e implementó la aplicación móvil PostpenApp, así como de la plataforma web de Servicios Postpenales. El uso de herramientas tecnológicas representa un beneficio absoluto para los liberados y pre liberados, creando un marco de comunicación con la Autoridad Penitenciaria que procura el adecuado proceso de reinserción en sociedad, además de contribuir a crear en la ciudadanía la cultura de aceptación de la población de externados. Aunado a esto, se hizo un esfuerzo por edificar diferentes instituciones para que puedan seguir brindando un mejor servicio con el espacio y la tecnología adecuada. Actualmente la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario de Querétaro cuenta con un Instituto del Servicio Profesional de Carrera Penitenciaria, que permite materializar su modelo de profesionalización en su personal de seguridad y áreas técnicas, un espacio sin precedentes y único en el país.

De igual forma, abrió sus puertas el Centro de Servicios de Justicia Penal, un inmueble que alberga a cuatro distintos operadores del Sistema Acusatorio: Atención Integral a la Víctima, Defensoría Penal Pública, Umeca y la Comisión Estatal del Sistema Penitenciario. Un espacio que viene a cristalizar la coordinación institucional para mejorar los tiempos de atención a los usuarios y agilizar el servicio sin largos traslados. Como parte adjunta a este edificio, se creó una sala de exhibición y compra de artículos llamada “Galería Talento en Libertad” en la cual se promueve el trabajo elaborado por las personas privadas de la libertad, con el objetivo de incentivarlos económicamente para impactar de manera positiva en su reinserción social. Tiene en exhibición un total de 271 artículos y productos como muebles, enseres menores, accesorios (bisutería), arte y novedades como juegos de mesa hechos de madera.

• SEGURIDAD

Se ha dado seguimiento a la Estrategia de Seguridad del estado de Querétaro que se estableció en el Programa Estatal de Seguridad 2016-2021, lo cual le valió al estado recibir un reconocimiento público por parte del Gobierno Federal en agosto del presente pasado, al situar a Querétaro como una de las entidades más seguras del país, con al menos siete delitos a la baja, como: homicidio doloso, narcomenudeo, extorsión, lesiones dolosas y delitos de carácter patrimonial. Además, la entidad se consolida como el estado que más promueve la denuncia del delito, tras haber implementado el uso de la tableta electrónica para recabar las denuncias en el lugar de los hechos, lo que permitió que en el último año se haya abatido hasta 50 por ciento la cifra negra, es decir, se existe mayor certeza de lo que está ocurriendo en las calles, para atender con mayor precisión las problemáticas que dañan la tranquilidad social. El personal de seguridad es el único del país que registra denuncias desde el lugar de los hechos, en menos de 50 minutos y por medio de una tableta electrónica.

El Centro Estatal de Control de Confianza de Querétaro cuenta con un nuevo edificio que significó una inversión superior a los 60.3 millones de pesos, mismo que permite ampliar su capacidad para pasar de 60 a 70 evaluaciones por semana. Esto permitirá trabajar para mantener el nivel de certificación a nivel estatal, considerando que actualmente el 100% del personal facultado para el uso legal de la fuerza cumple con el Certificado Único Policial, situando a Querétaro como el primer estado del país con este logro.

• DERECHOS HUMANOS

El Programa Estatal de Derechos Humanos ha sido denominado como el primer instrumento de política pública en su especie en toda la historia de la entidad. A la fecha, el Programa Estatal presenta un avance del 92% de su cumplimiento, considerando que se han cumplimentado 126 de las 137 líneas de acción que lo integran. Además, trabaja con 8 estrategias exclusivas para grupos en situación de vulnerabilidad como personas con discapacidad, adultos mayores y menores de edad.

La Comisión Local de Búsqueda de Personas se ha colocado como la primera entidad en capacitar al 100 por ciento del personal en estándar nacional, reconocimiento que fue otorgado por el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE). Entre sus resultados más destacables, firmaron un Convenio de colaboración entre el Poder Ejecutivo del Estado y el Poder Judicial del Estado de Querétaro, con el objetivo diseñar y realizar actividades de capacitación, especialización y renovación de la certificación de las y los servidores públicos de la Comisión Local de Búsqueda de Personas. El Registro Civil Estatal planteó la estrategia de acercarse a la ciudadanía para garantizar el Derecho a la Identidad, por lo que se instalaron diez módulos en hospitales públicos, incluyendo el módulo en el nuevo Hospital General de Querétaro. En la presente administración, logró mejorar y eficientar sus mecanismos de atención y servicio, posicionando a Querétaro en el primer lugar a nivel nacional en Registro Oportuno de Nacimiento con un 92% de cobertura en 2020, y se posicionó como el primer estado del país en brindar registros de nacimiento y asignación de la CURP con una eficacia del 96% en 2020, de acuerdo al RENAPO.

Es importante mencionar que se encuentran disponibles 96 oficialías del Registro Civil operando en todo el estado, posicionando a Querétaro con la menor brecha porcentual en subregistro de nacimiento en la región del centro y uno de los mejores a nivel nacional, dicho esto en la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica del INEGI. La estrategia del Registro Público de la Propiedad y del Comercio fue la de dar certeza y seguridad jurídica en relación al patrimonio de los ciudadanos. Como parte de las mejoras propusieron una modernización digital en su operación. Actualmente, Querétaro se encuentra en el primer lugar del Índice de Modernización del Registro Público de la Propiedad 2021: SEDATU con un puntaje mayor del 84.38. Y es que hoy en día el 90% de los certificados se tramitan en línea. La Coordinación Estatal de Protección Civil, por primera vez en la historia, cuenta con instalaciones propias para brindar más atención, capacitación y profesionalización en materia de prevención de riesgos, autocuidado y capacidades de resiliencia. Además, cuenta con un sistema de digitalización de sus trámites y servicios. Como parte de las 13 líneas estratégicas del Programa Estatal de Seguridad, Protección Civil generó la “Red de Brigadistas Comunitarios”, en donde hay más de 400 personas voluntarias para colaborar en una cultura de la prevención, autocuidado y capacidades resilientes.

• PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Su principal estrategia fue generar un vínculo que permita diversos canales de comunicación e interacción para la participación ciudadana en la planeación, implementación, ejecución y evaluación de las acciones de gobierno estatal y municipal. Con dicha estrategia se plantearon 9 consejos temáticos y 5 Consejos Regionales, abarcando diferentes municipios de Querétaro, integrados por ciudadanas y ciudadanos que tienen la encomienda de impulsar espacios, proyectos y programas que beneficien a los habitantes de las diferentes demarcaciones. El Consejo de Participación Ciudadana temático de Educación creó la herramienta educativa "Libro viajero" para la formación académica de niños de 1ro, 3ro y 6to año de primaria. De igual forma, por medio de podcasts y videoblogs se hace difusión de la vida saludable a través del Consejo temático de Salud, mientras que el Consejo temático del Adulto Mayor crea contenido de videoblogs en el que se hace difusión de sus derechos humanos. Aunado a esto, diseñaron el Observatorio Ciudadano de Seguridad y el Observatorio Ciudadano de Salud, creados para evaluar protocolos de violencia de género y políticas estatales de atención ante la pandemia sanitaria por la Covid – 19.

• ACCIONES ANTE COVID-19

El objetivo principal fue colaborar en la estrategia del Estado para combatir la Covid-19 con acciones estratégicas de coordinación para garantizar el Estado de Derecho.

1. Se promovió la protección a víctimas de Violencia Familiar creando un programa especial de atención de violencia familiar en donde cuentan con la participación de 28 instituciones y más de 15 mil operadores. 2. Se ha garantizado el derecho a la salud y trato digno a las personas privadas de la libertad, facilitando la comunicación con sus familiares a través de videollamadas, en total se han realizado 156 mil 263 y 51 mil 305 videollamadas con sus defensores penales.

Con todo lo anterior, la Secretaría de Gobierno refrenda su compromiso de seguir trabajando en políticas públicas que permitan potencializar el Buen Gobierno, situación que se cristaliza con el resultado del Índice de Desarrollo Democrático de México, que sitúa a Querétaro como el Cuarto Lugar del ranking Nacional, dando certeza y garantía de la gobernabilidad con la que cuenta la entidad.

[gobqro]

Cosmos pone en marcha la Especialidad en Defensa Penal Pública

En un hecho inédito en el estado de Querétaro y único en su tipo a nivel nacional, después de poco más de cinco años de operación del modelo de gestión interinstitucional Cosmos para el Sistema de Justicia Penal Acusatorio, se pone en marcha el programa académico de profesionalización con la Especialidad en Defensa Penal Pública. En un evento encabezado por el secretario de Gobierno y coordinador general del Modelo Cosmos, Juan Martín Granados Torres, hizo hincapié en que esta especialidad será impartida por 12 docentes que forman parte del modelo queretano, a una primera generación conformada por 56 operadores del Instituto de la Defensoría Penal Pública del Estado.

“En Querétaro, la defensa penal pública cumple con las directrices internacionales e incluso, en el marco jurídico y la práctica, cobra vigor el décimo segundo principio de que el Estado vele por la independencia y protección de los defensores públicos para que puedan realizar su trabajo de manera eficaz, libre e independiente”, afirmó. La especialidad será impartida en el Instituto de la Defensoría Penal Pública del Estado de Querétaro, a través de su Centro de Formación Profesional, que se encuentra en sus nuevas instalaciones del Centro de Servicios de Justicia Penal, con una duración total de 180 horas, considerando el Diplomado de Gestión de Habilidades Interpersonales y la especialización.

El proceso de validación se hace ante el Centro de Capacitación, Formación e Investigación para la Seguridad del Estado de Querétaro (CECAFIS), por acuerdo de la Subcomisión de Capacitación de Cosmos de la Defensoría Penal Pública, mientras que el trámite será ante la Secretaría de Educación Pública del Estado. El Instituto de la Defensoría Penal Pública fue creado por los legisladores queretanos a través de la ley publicada el 30 de mayo de 2016 en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro.

Actualmente es uno de los cuatro centros acreditados de la entidad para brindar la capacitación en torno a las normas técnicas de Cosmos, que están suscritas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación, previamente avaladas por el CONOCER. Es importante mencionar que el comienzo de dicha especialidad significa un esfuerzo académico, a efecto de cumplir con el mandato constitucional del artículo 17, contar con defensores penales públicos profesionales que cuenten con habilidades, conocimientos y estrategias de litigio equiparables a las de los fiscales.

En el evento estuvieron presentes Juan Marcos Granados Torres, secretario de Seguridad Ciudadana; Alejandro Echeverría Cornejo, Fiscal General del Estado; Salvador Arvizu Galván, director del Instituto de la Defensoría Penal Pública del Estado y Mariela Ponce Villa, magistrada del Poder Judicial del Estado de Querétaro. De igual forma Marco Bárcenas Puga, director general del Centro de Capacitación, Formación e Investigación para la Seguridad (CECAFIS) del estado de Querétaro y el diputado Jorge Herrera Martínez, presidente de la mesa directiva de la LIX Legislatura del Estado.

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En Querétaro conmemoran el Día del Abogado

En el marco del Día del Abogado, el Colegio de Abogados Litigantes de Querétaro y el Colegio de Abogados Penalistas del estado de Querétaro conmemoraron dicha fecha, respectivamente, actos en los que se realizó la entrega de reconocimientos a presidentes de mesas directivas, fundadores y funcionarios que han dedicado gran parte de su vida profesional a esta importante labor para hacer prevalecer el Estado de Derecho en la entidad. El secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, quien acudió como invitado especial a ambas celebraciones conmemorativas, mencionó que, en la presente administración, por instrucción del gobernador Francisco Domínguez Servién, se trabajó especialmente en abatir la desigualdad social, por lo cual, reconoció a ambos colegios por abonar a la construcción de herramientas para hacer uso adecuado de la legalidad.

“Por indicación del gobernador Francisco Domínguez Servién, desde que se hizo su plan de trabajo en agosto de 2015, se diseñó el objetivo de abatir la desigualdad social y promover la fortaleza de las instituciones y la cultura de la legalidad. Estos Colegios han sido fundamentales para que Querétaro hoy sea reconocido como un estado de libertadores, de combate a la desigualdad social, de desarrollo y de progreso.” “Tan sólo en el Índice de Desarrollo Democrático de México (IDD-Mex) 2020, Querétaro se ubica por tercer año consecutivo entre los estados con más alto desarrollo democrático, institucional, ciudadano y económico, así como un área de oportunidad en la dimensión social. En este estudio la entidad se ubica en la 4ta posición a nivel nacional, logrando subir cinco posiciones en comparación al resultado obtenido en 2018”, afirmó.

Además mencionó lo importante que es seguir trabajando en la defensa de los derechos humanos de las y los queretanos. “Lo que se pretende siempre es defender la dignidad de las y los ciudadanos. Para esto se deben de tener garantías que hagan efectivos los derechos humanos. Las garantías son esas herramientas institucionales, instrumentales que el estado pone a disposición de los ciudadanos para que sus derechos sean una realidad. Los penalistas debemos detener la violencia política y pública y creo que se ha cumplido porque hemos puesto en práctica la cultura de la legalidad”, finalizó. Es importante mencionar que los colegios de abogados tienen un rol activo dentro del adecuado desarrollo del sistema de justicia penal en la entidad.

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Cosmos asigna 20 nuevos contratos de subrogación para el ejercicio 2021

En el marco de la vigésimo segunda sesión de la Comisión Evaluadora de Capacidades Técnicas y Ética del Profesionista del Derecho (CECTEPD), se celebró la Firma de 20 Contratos para la Defensa Subrogada asignados a abogados litigantes del ejercicio profesional privado, a fin de continuar garantizando el ejercicio de la defensa penal pública técnica, adecuada y de calidad, a favor de la ciudadanía. En un ejercicio sin precedentes a nivel nacional, Querétaro se posiciona por cuarto año consecutivo como la única entidad federativa que se distingue porque la defensa penal se subroga a abogados litigantes privados, plenamente certificados bajo los criterios y lineamientos del Modelo Cosmos para la operación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Se cuenta con 74 abogados litigantes certificados, una generación de juristas queretanos que a la fecha han concluido 40 contratos subrogados de manera satisfactoria y, sumados a los 20 que se firmaron para el ejercicio del presente año, al finalizar 2021 se tendrá un total de 60 contratos concedidos, autorizados y ejecutados por la CECTEPD.

Los contratos subrogados tienen como objetivo la defensa y representación jurídica de los derechos de una persona imputada por la Fiscalía General del Estado en un proceso penal, casos que son asignados a la Defensoría Penal Pública y que, a su vez, se otorgaron a esta generación de 20 abogados litigantes privados para que cumplan con el mismo en un periodo de cinco meses y medio. La celebración de la firma de contratos se llevó a cabo en un evento semipresencial, como un acto de transparencia en el que estuvieron presentes los integrantes de la CECTEPD, conformado por la sociedad civil, académicos representados por los directores de las facultades de derecho de la UAQ, UVM y Anáhuac, así como los presidentes de colegios de abogados más representativos de la entidad. En los años 2018 y 2019 se asignaron 10 contratos subrogados, respectivamente, mientras que en el año 2020 se consumó este ejercicio con la firma de 20 contratos nuevos, mismos que se cumplieron mediante la resolución judicial que puso fin al proceso, con una defensa adecuada de los derechos humanos de la persona acusada.

Durante la ceremonia, participaron de manera presencial y/o virtual, la magistrada del Tribunal Superior de Justicia del Estado, Mariela Ponce Villa, en representación del presidente magistrado José Antonio Ortega Cerbón; el director del Instituto de la Defensoría Penal Pública y Secretario Ejecutivo de la CECTEPD, Salvador Arvizu Galván. Así como el director de la Facultad de Derecho de la UAQ, Ricardo Ugalde Ramírez; el director de la Facultad de Derecho en la Universidad Anáhuac, Ricardo del Río Trejo; la coordinadora del programa de Derecho de la Universidad del Valle de México, Ilse Liduvina Delgado Silva. De igual forma, el presidente del Colegio de Abogados Litigantes del Estado de Querétaro A.C., Ofir Aragón Nieves; el presidente de la Barra Queretana, Colegio de Abogados A.C., Miguel Gonzalo Palacios Rendón y el presidente del Colegio de Abogados Penalistas del Estado de Querétaro, Víctor Antonio Ángeles Arias.

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Cosmos ejemplo nacional por su modelo pedagógico

El 28 de diciembre de 2020, el Modelo Cosmos se afianzó como un ejemplo a nivel nacional en materia de pedagogía, luego de publicarse en el Diario Oficial de la Federación cuatro estándares de competencia más, que se suman a los cinco que ya estaban a disposición de cualquier ciudadano, operador e institución del país. El Comité Técnico del Consejo de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) aprobó nueve normas técnicas de Cosmos como estándares nacionales de competencia, publicando los primeros cinco el 28 de octubre y los siguientes cuatro el 28 de diciembre del año que recién concluyó.

Compartir estas técnicas de enseñanza que desarrollan los operadores de las distintas instituciones del Sistema de Justicia Penal Acusatorio del estado de Querétaro es un ejercicio de transparencia y responsabilidad social, al socializar con el resto del país las buenas prácticas en justicia penal y abrir la posibilidad de que sean aplicadas en cualquier lugar. Los estándares de competencia publicados en el Diario Oficial de la Federación pueden ser consultados directamente a través de nuestro sitio web https://cosmos.segobqueretaro.gob.mx/comision/estandares/ Lo estándares son los siguientes:

1. EC1271 - Atención inicial al usuario para la recepción de la denuncia conforme al Modelo de Atención Diferenciada de la Demanda. 2. EC1272 - Revisión de las carpetas de investigación para analizar la procedencia de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal. 3. EC1273 - Aplicación de Técnicas para el desarrollo del Plan de Supervisión de Obligaciones Judiciales en Libertad. 4. EC1274 - Atención telefónica a solicitudes a través de la línea 9-1-1, conforme al Modelo Cosmos. 5. EC1275 - Dirección de las necesidades de protección integral de la persona adolescente a quien se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y activación de los operadores asistenciales correspondientes. 6. EC1295 - Ejecución de entrevista inicial a la persona imputada/requerida por Instituciones de Justicia Penal. 7. EC1296 - Ejecución de las entrevistas para la conformación de la información aplicativa al Plan de Actividades por Expectativa. 8. EC1297 - Registro de la denuncia por delitos patrimoniales con autor desconocido, a través del dispositivo electrónico. 9. EC1298 - Administración del sistema integral de audiencias en el ámbito jurídico administrativo.

CONOCER es la instancia que coordina y promueve el Sistema Nacional de Competencias para que México cuente con trabajadores, docentes, estudiantes y servidores públicos más competentes. Las competencias de las personas son precisamente los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes individuales, es decir, aquello que las distingue para desarrollar una actividad específica en su vida laboral.

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Reconocen a municipios por acciones de Buen Gobierno y Participación Ciudadana

Con sede en el Salón de la Historia del Archivo Histórico, en el centro de Querétaro, se llevó a cabo la premiación de la Evaluación en Materia de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana, que tiene como encomienda reconocer las buenas prácticas en materia de Participación Ciudadana desde la perspectiva gubernamental en los municipios que participaron en dicha evaluación. En este marco, el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, dedicó un breve mensaje a los involucrados, enalteciendo que esta buena práctica es un ejercicio inédito en la entidad, que fortalece la relación entre autoridades y ciudadanía. “Este es el primer ejercicio por parte de los ciudadanos en donde se mide si efectivamente las autoridades están gestionando la participación ciudadana. Hay muchos ejercicios en todo el país en donde se mide si el ciudadano participó evaluando algún proyecto, pero el hecho de que se mida si los gobiernos procuran, estructuran e impulsan la participación ciudadana, es absolutamente inédito en el estado y creo que no hay un ejercicio semejante”, expuso el secretario.

Subrayó que la participación ciudadana es fundamental para el desarrollo de un buen gobierno, pues “hoy está claro que los gobiernos municipales de Querétaro cumplen con fomentar, estructurar y sistematizar la participación ciudadana y eso tendrá mejores resultados en la gobernanza”. La presidenta municipal de Huimilpan, Leticia Servín Moya, expresó su agradecimiento por el reconocimiento del primer lugar de la evaluación, pues significa la apertura al diálogo y retroalimentación para atender las áreas de oportunidad y mejorar conforme a las necesidades de la ciudadanía. “Doy gracias y reconozco al equipo que me acompaña en mi administración como son las redes de participación ciudadana en prevención y seguridad, redes de sororidad para la protección y seguimiento de nuestras mujeres, redes juveniles para la atención de nuestros jóvenes, comités ciudadanos de obras, consejos de participación ciudadana por mencionar algunos. Todos y cada uno de los huimilpenses que forman parte, son el mejor sistema de planeación, instrumentación y evaluación de las políticas públicas en un modelo de gobernabilidad”, señaló la presidenta.

También enfatizó el peso que tiene la voz de los ciudadanos para la mejora de sus comunidades, pues reconoció la relevancia de trabajar ayuntamiento y ciudadanía en equipo, para lograr las mejoras y resultados satisfactorios, garantizando el bien común. Para esta evaluación se consideró la perspectiva de la autoridad y la del ciudadano en temas de Transparencia y Participación Ciudadana, de tal forma que permitió evaluar de manera integral la implementación del gobierno abierto. Dicha evaluación se enmarca en la métrica de Gobierno Abierto 2017-2019 realizada por el Instituto Nacional de Transparencia, en conjunto con el Centro de Investigación y Docencia Económicas. Los municipios con los cinco primeros lugares de la evaluación fueron: Huimilpan, en primer lugar; Querétaro, en segundo; Corregidora, en tercero; Pedro Escobedo, en cuarto, y Jalpan de Serra en quinto lugar. Obtuvieron mención honorífica respecto a sus buenas prácticas en materia de Gobierno Abierto los municipios de Landa de Matamoros, San Joaquín y Peñamiller.

El Centro Estatal de Participación Ciudadana es un órgano que promueve y consolida los derechos humanos relativos a la contribución de las y los ciudadanos en el gobierno. Sirve como una herramienta para la interacción, debate y análisis de la sociedad en el quehacer del gobierno. Participaron Mytzu Parra Becerra, coordinadora de Participación Ciudadana de Querétaro; Roberto Sosa Pichardo, presidente Municipal de Corregidora; David Contreras Granados, coordinador de Participación Ciudadana de Corregidora; Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz, presidente Municipal de Pedro Escobedo; Octaviano Sánchez Martínez, coordinador de Participación Ciudadana de Pedro Escobedo. También Celia Amador Enríquez, presidenta Municipal de Jalpan de Serra; Luz Adriana Rubio Ponce, coordinadora de Participación Ciudadana de Jalpan de Serra; Diana Vianet García Manzano, coordinadora de Participación Ciudadana de Huimilpan; Roxana Avalos Vázquez, integrante de la Defensoría de los Derechos Humanos; Gabriela Castro Jasso, coordinadora Estatal de Desarrollo Municipal y Juan José Moreno Ponce, presidente del Centro Estatal de Participación Ciudadana.

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Se instala el primer Consejo Regional de participación ciudadana

En el auditorio municipal de Huimilpan se llevó a cabo la instalación del primer Consejo de Participación Ciudadana Regional, integrado por ciudadanas y ciudadanos que tienen como finalidad impulsar la participación dentro de los municipios de Amealco de Bonfil, Huimilpan, Pedro Escobedo y el Marqués, a través de la generación de espacios de discusión y análisis que fortalezcan las acciones, proyectos y programas de interés público en dicha región. Una vez que concluyó la toma de protesta, el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, conminó a los integrantes del Consejo Regional para representar la voz de la gente, siempre con la visión y misión de aspirar a alcanzar igualdad en el desarrollo y acotar la brecha social. “La coordinación municipal en materia de salud, educación, seguridad, de cultura, entre otros temas, no tiene sentido si no se benefician las comunidades de forma pareja. No tiene sentido si no se ve igualdad en el desarrollo y se acorta la brecha social, eso solamente será posible si ustedes hacen llegar la voz de la gente que representan”, señaló el secretario.

Subrayó que la participación ciudadana es fundamental para el desarrollo de un buen gobierno, “por eso es relevante que haya ciudadanos que con responsabilidad se sumen a este esfuerzo, que no solamente integren a los comités de Participación Ciudadana Municipal, sino que trabajen para aportar su punto de vista, propuestas, soluciones y su evaluación al respecto”, enfatizó. Los miembros del Consejo son: Jessica Mondragón Pasillas, J. Víctor Ramírez Martínez, Lucio Israel Álvarez Pacheco, Teodocio Robles Becerra, Maribel Malagón Núñez y Roberto Ponce Frausto, que fungirá como presidente del mismo y quien impulsó a los jóvenes para actuar con responsabilidad y entusiasmo para marcar una diferencia real en beneficio de la región. “Participaremos con energía y entusiasmo para colaborar en el fortalecimiento, día con día, de nuestro estado. 

En donde se reconozca que a través de valores, trabajo e información se puede llevar a cabo una participación ciudadana que marque una diferencia real para el beneficio de esta región”, dijo Roberto Ponce Frausto, presidente del Consejo. El Centro Estatal de Participación Ciudadana es un órgano que promueve y consolida los derechos humanos relativos a la participación ciudadana y las obligaciones cívicas a la contribución de los ciudadanos en el gobierno. Sirve como una herramienta para la interacción, debate y análisis de los ciudadanos en el quehacer del gobierno. En el acto se contó con la presencia y participación de la presidenta municipal de Huimilpan, Leticia Servín Moya; los presidentes municipales de El Marqués, Enrique Vega Carriles; de Pedro Escobedo, Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz; y de Amealco de Bonfil, Rosendo Anaya Aguilar.