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Governo federal prepara reforma administrativa

O governo federal pretende fazer uma ampla reforma administrativa, com a construção de uma nova legislação que venha substituir o Decreto-Lei nº 200/1967. O decreto foi instituído durante a ditadura cívico-militar (1964-1985) e que ainda hoje “dispõe sobre a organização da administração federal.” O propósito, segundo o Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI), é tornar a…

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Reforma Administrativa para Hacer un Gobierno mas Eficiente Plantea Galindo

Reforma Administrativa para Hacer un Gobierno mas Eficiente Plantea Galindo

** En entrevista el Alcalde señaló que en el segundo periodo de gobierno se realizará una profunda reforma a la estructura orgánica municipal, para brindar mejor atención a la ciudad en programas, obras, acciones y servicios. ** En este momento está en proceso la evaluación del equipo de trabajo rumbo al Tercer Informe de Gobierno y la conformación del segundo periodo del Alcalde Enrique…

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Governo federal anuncia reforma administrativa ao serviço público para cumprir o Arcabouço Fiscal

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Retrospectiva 2023: SEA realiza programas e ações que visam controle e qualificação do gasto público em 2023

O ano de 2023 ficou marcado por grandes mudanças promovidas na administração pública de Santa Catarina por meio da Secretaria de Estado da Administração (SEA). Entre as ações, que têm impacto em toda a estrutura de governo, estão melhorias em sistemas de gestão e governança, programas para o melhor aproveitamento do patrimônio estadual e mais transparência, qualificação do gasto público e…

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La nueva escuela mexicana y libros de texto gratuitos en nuestro país

La nueva escuela mexicana y libros de texto gratuitos en nuestro país #aperturaintelectual #juridicoaintelectual @luisrperaltahdz @luisr_peralta Luis Roberto Peralta Hernández

Por: Luis Roberto Peralta Hernández Dentro de colaboraciones realizadas por su servidor dentro del presente espacio, ha sido abordado en algunas ocasiones el tema relacionado con lo que se denomina la reforma administrativa, tema que hoy en día reviste gran trascendencia en lo que en un futuro cercano esta por venir en nuestro país. Dicen los especialistas en materia de derecho administrativo y…

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Raquel Lyra sanciona Lei da Reforma Administrativa

A governadora de Pernambuco, Raquel Lyra, sancionou nesta quarta-feira (18), a Lei da Reforma Administrativa, permitindo ao novo governo a composição de uma nova estrutura. O texto foi aprovado pela Assembleia Legislativa do Estado de Pernambuco (Alepe), em duas sessões, na última terça-feira, com os votos favoráveis de 39 deputados estaduais. A lei estadual n° 18.139, de 18 de janeiro de 2023,…

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MITO 15: CRIOLLOS CONTRA PENINSULARES: LA BELLA LEYENDA

La guerra de independencia de los países hispanoamericanos se nos ha presentado siempre como una guerra de americanos contra españoles, cuando en realidad fue una guerra civil entre españoles americanos sobre todo, así que vamos a desgranar otra leyenda o mito más que nos han contado a lo largo de la historia.

La historiografía tradicional sobre las independencias ha tendido a considerar éstas como el resultado de un conflicto de naciones, guerras de liberación nacional, en el que unas preexistentes naciones americanas se liberaban de la nación española. En esta interpretación la existencia de dos formas de identidad colectiva de carácter protonacional, criollos (nacidos en América) y peninsulares (nacidos en Europa) ha tenido un papel determinante. Las guerras de independencia habrían sido el resultado de un enfrentamiento entre identidades colectivas definidas por el lugar de nacimiento. Una afirmación que hoy muy pocos historiadores se atreverían a mantener de forma explícita pero que sigue siento el trasfondo último del relato hegemónico sobre las independencias americanas.

La afirmación de que las guerras fueron un enfrentamiento entre criollos y peninsulares encuentra justificación en toda una larga tradición que nos habla de un conflicto secular, agudizado con las reformas borbónicas, entre ambos grupos por la ocupación de cargos en la burocracia de la Monarquía.

Una afirmación que se suele acompañar, como prueba irrefutable de las quejas de muchos criollos, por ejemplo de Simón Bolívar, sobre que no se les permitía ocupar cargos políticos y el desplazamiento, durante toda dinastía borbónica, de los criollos en beneficio de los peninsulares. Pruebas menos irrefutables de lo que a primera vista pudiera parecer. En el caso concreto de Bolívar más parece que su familia, llegada a América a finales del siglo XVI, estuvo siempre en el poder. El primer Bolívar, el “quinto abuelo” como le gustaba decir al Libertador, ocupó ya diversos cargos al servicio de la Corona, no demasiado importantes, pero finalmente era un peninsular. Sus descendientes, además de acumular riquezas y enlaces familiares , hasta convertirse en una de las familias más ricas y aristocráticas de Caracas, tampoco parece que se alejaran demasiado de los puestos de gobierno (regidores, alcaldes, procuradores, etc.), incluidos los más cercanos al “Libertador”, el padre fue coronel de milicias, su tío Esteban ministro del Tribunal de la Contaduría en Madrid y el propio Simón Bolívar era ya subteniente de milicias cuando viaja a España, muy joven, para ampliar su carrera. Viaje en el que, por cierto, a su paso por México se hospeda en casa del presidente de la Audiencia y durante su estancia en Madrid se mueve en los círculos más cercanos al rey.

Mark S. Burkholder y D.S. Chandler han demostrado, por ejemplo, que en la década de 1760 la mayoría de los cargos de las audiencias de México, Lima y Santiago de Chile estaban ocupados por españoles americanos.

Las guerras de independencia como un enfrentamiento criollos/peninsulares resultan absolutamente inverosímiles. Hay un problema de número, los peninsulares representaban un porcentaje despreciable de la población de la América española. En 1811 el virrey de la Nueva España Francisco Javier Venegas mandó hacer un censo de la población de la Ciudad de México en el que, a diferencia de otros, se indica el lugar de nacimiento de los censados. La capital del virreinato novohispano debía de ser en esos momentos, por su importancia económica y administrativa, uno de los lugares de América en donde el porcentaje de españoles era mayor. Sin embargo, los nacidos en la Península, según el censo de Venegas, apenas llegaban al 2% de la población total de la capital del virreinato. Un porcentaje que debía de ser mucho más bajo en el resto del continente. No parece demasiado creíble que un número tan reducido de peninsulares hubiesen sido capaz de mantener una sangrienta guerra de más de diez años de duración, menos aún si consideramos que, como se queja el general realista Calleja, la mayoría de ellos, dedicados a actividades como el comercio o la minería, mostraron en general una clara “falta de patriotismo y criminal indiferencia”, y que el apoyo que pudieron recibir de la Península fuese casi nulo.

Pero no son sólo los datos generales los que nos indican que estamos ante una guerra de americanos contra americanos. También los particulares nos reflejan esta misma situación de ejércitos realistas en los que la mayoría de sus oficiales, por no hablar de sus soldados, son originarios de América. Lo es Iturbide en la Nueva España y lo es también Pío Tristán, el jefe del ejército realista que se enfrenta a Belgrano en la decisiva batalla de Salta.

Las cifras generales muestran en el caso del ejército, que los americanos componían el 80% del ejército español hasta el año 1800, cifra que aumentan a más del 90% a partir de dicho año. En los oficiales, en su mayoría también eran nacidos en América, alrededor del 60% de los cargos oficiales eran ocupados por criollos, cifra que aumenta a partir de 1800.

La nómina de funcionarios “criollos” es, a la margen de estas consideraciones, alta en todos los niveles. Quizás lo que habría que preguntarse es si no estaban sobrerrepresentados. Al fin y al cabo la élite criolla americana no dejaba de ser un grupo extremadamente reducido con respecto al conjunto de la población, no ya de la Monarquía sino incluso de América.

Si la clave del conflicto hubiera sido la diferenciación criollos/peninsulares, los cuarteles y guarniciones en los que los criollos eran mayoría y/o ocupaban los puestos más altos se habrían decantado del lado de los insurgentes, cosa que no ocurrió.

El conflicto entre peninsulares y criollos fue magnificado por la publicística de la independencia de los enfrentamientos bélicos de 1810. La hostilidad hacia los “españoles” en el momento de la proclamación de las diferentes independencias, fruto construido cuidadosamente por la prensa insurgente durante todo el conflicto bélico hizo favorecer la aceptación de este discurso que acabó siendo hegemónico y que sirvió, además, para forjar el nacionalismo y la identidad nacional de los nuevos Estados nacidos de la independencia. El resultado de una dinámica amigo/enemigo que acabó rompiendo todos los puentes entre dos comunidades que originariamente ni siquiera probablemente se imaginaban diferentes. Y el resultado, sobre todo, de la invención de memorias separadas en el interior de un grupo humano que si se caracterizaba por algo era por su homogeneidad racial y cultural. En un mundo prenacional, caracterizado por la heterogeneidad, las élites de la Monarquía Católica eran extrañamente homogéneas, compartían lengua, religión, memorias de origen, etc.

La mejor prueba de que el conflicto criollos/peninsulares era en el fondo marginal la tenemos en que la propaganda insurgente lo utilizó sobre todo para convencer a los criollos de que cambiasen de bando. Lo importante fue convencer a los criollos de que los peninsulares eran sus enemigos, lo que significa que no eran mayoritariamente percibidos así. El enfrentamiento se exacerbó a medida que la propaganda de la insurgencia consigue modelar una imagen negativa de gachupines y chapetones como “el otro” por antonomasia y romper el sentido de pertenencia a una misma comunidad.

Uno de los mayores éxitos de la insurgencia y, posiblemente, uno de los principales motivos de su éxito final, fue convertir la guerra en un enfrentamiento entre “ellos” y “nosotros”. De manera que poco a poco la palabra español perdió su antiguo significado para pasar a ser sinónimo de extranjero, tiranía y crueldad.

Una imagen que sólo acaba cuajando, en la mayoría de los países, una vez proclamada la independencia, cuando ya todo el aparato propagandístico de los nuevos Estados logra convertir al español en “el otro” que antes no había sido.

Los insurgentes no contaban con el apoyo mayoritario de la población criolla, por eso mismo, tuvieron que buscar la “ayuda” militar y económica de Reino Unido.

En cuanto a la población indígena, la mayoría permaneció indiferente a una guerra que no veía como propia, excepto en algunos lugares, como Perú, donde la población indígena si tomó parte en el asunto luchando en el bando realista en contra de una independencia liderada por una casta criolla racista intolerante.

COMO CONCLUSIÓN se podría afirmar que la interpretación de las guerras de independencia como un enfrentamiento entre criollos y peninsulares es el resultado, por un lado de la necesidad de los nuevos Estados-nación americanos de explicar las guerras como un conflicto de identidades para así poder imaginarlas como guerras de independencia nacional y por otro, del propio desarrollo de la guerra y de las necesidad de construir una imagen del enemigo como “el otro” ajeno y extraño a la patria nacional. El objetivo es, en ambos casos, impedir que la guerra pudiese ser vista como una guerra civil.

FUENTE:

- Tomás Pérez Vejo, «Criollos contra peninsulares: la bella leyenda», Amérique Latine Histoire et Mémoire. Les Cahiers ALHIM [En línea], 19 | 2010, Publicado el 31 diciembre 2010, consultado el 12 febrero 2024.

[wrcl]

Sâmia Bomfim aciona MPF contra Salles por invadir residências em diligência da CPI do MST

Caroline Oliveira - Brasil de Fato

A deputada Sâmia Bomfim (PSOL-SP) acionou nesta quinta-feira (15) o Ministério Público Federal (MPF) contra o deputado Ricardo Salles (PL-SP), relator da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), por abuso de autoridade e advocacia administrativa. As acusações inicialmente foram apresentadas em um relatório da deputada do PSOL e do deputado Nilto Tatto (PT-SP) sobre a diligência realizada por membros da comissão em Pontal do Paranapanema, em São Paulo, em 29 de maio deste ano. O documento também é subscrito por congressistas do PT, PCdoB e PSOL que fazem parte do colegiado. No documento, os parlamentares afirmam que, no Acampamento Nelson Mandela, da Frente Nacional de Lutas Campo e Cidade (FNL), no município de Rosana, o relator “pulou a janela da sede e buscou ele próprio abrir a porta da residência, não obtendo sucesso. Mais adiante, solicitou a agentes da Polícia Militar que quebrassem o cadeado do barracão utilizado para reuniões e assembleias do movimento”. Salles ainda teria abordado as famílias de acampados “de forma assediadora, afirmando que o local se tratava de uma área privada e que a proprietária o acompanhava. Também perguntava quais as cidades de origem dos acampados, e informações sobre sua produção no local, afirmando em diversas ocasiões que a área era anteriormente produtiva e que os acampados não mantinham produção significativa na área.”   Nesse mesmo local, o deputado bolsonarista “chegou a levar a Senhora Maria Nancy Giuliangeli a um grupo de mulheres que realizavam debulha de feijão, apresentando-a como a legítima dona da fazenda e permitindo que esta senhora lhes proferisse ofensas e ameaças, que foram registradas em vídeo”.  

Wikimedia Commons

Giuliangeli alega ser proprietária de área do Acampamento Nelson Mandela a despeito de inexistir qualquer registro de seu nome no Certificado de Cadastro de Imóvel Rural (CCIR) junto ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra). No âmbito judicial, a reintegração de posse solicitada por Giuliangeli foi suspensa pelo Supremo Tribunal Federal (STF), que considerou que não comprovação de a requerente é proprietária da terra. No segundo acampamento visitado durante a diligência, no Acampamento Miriam Farias, também da FNL, no município de Sandovalina, os deputados da base governista afirmam que Salles e a deputada federal Caroline De Toni (PL-SC) “intencionaram solicitar” o arrombamento do acampamento “à Polícia Militar, mas diante da contrariedade dos mandatos subscritores e do próprio movimento social, que destacaram a ilegalidade da medida, foram constrangidos a não fazê-lo”. Ainda assim, ambos “continuaram filmando o interior das residências, através de portas e frestas, bem como insistiam em verificar os banheiros e privadas utilizadas pelos acampados, na busca de sustentar a hipótese de que os locais não eram habitados de forma contínua”. O crime de abuso de autoridade consiste em “invadir ou adentrar, clandestina ou astuciosamente, ou à revelia da vontade do ocupante, imóvel alheio ou suas dependências, ou nele permanecer nas mesmas condições, sem determinação judicial ou fora das condições estabelecidas em lei”. A pena é a prisão de um a quatro anos, além de multa.   Já a advocacia administrativa é tipificada como o ato de “patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário”. A pena é equivale à detenção de um a três meses ou multa. O Brasil de Fato solicitou um posicionamento à assessoria do relator Ricardo Salles e aguarda um posicionamento do deputado federal.   Edição: Rodrigo Durão Coelho

[gonzalo-obes]

IMAGENES Y DATOS INTERESANTES DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2024

Día Mundial del Escepticismo, Día Internacional de la Solidaridad Humana, Día Mundial de la Sangría, Día Internacional de la Camisa Arrugada, Año Internacional de los Camélidos.

Santa Ilduara, Santo Domingo De Silos y Santa Oria.

Tal día como hoy en el año 2015

En las elecciones generales celebradas en España, se constata el fin del bipartidismo, a pesar de una Ley Electoral que lo favorece, y el inicio del cambio, con la irrupción en el Parlamento de nuevos partidos. El Partido Popular obtiene 123 diputados, aunque le será difícil formar gobierno. El PSOE 90. PODEMOS, nuevo partido surgido del 15M, obtiene 69 diputados. CIUDADANOS, partido también joven, saca 40 diputados y luego el resto de fuerzas políticas hasta alcanzar los 350 escaños que conforman la Cámara Baja. El Parlamento queda muy fragmentado y se deberá negociar mucho para llegar a acuerdos de gobierno, aunque una reforma constitucional, que es necesaria, estará prácticamente imposibilitada. Cuatro meses después no se llegará a un acuerdo y se convocarán nuevos comicios para el 20 de junio de 2016. (Hace 9 años)

1999

Doce años después de haber llegado a un acuerdo entre China y Portugal, y tras 450 años de administración portuguesa, Macao se convierte en una región administrativa especial de la República Popular China. Al igual que en Hong Kong, la Ley Básica de Macao garantizará el mantenimiento del sistema económico capitalista y gozará de una amplia autonomía durante al menos 50 años, manteniendo el sistema judicial establecido por Portugal y el idioma portugués como lengua oficial junto al chino. (Hace 25 años)

1989

En un esfuerzo por derrocar al dictador panameño general Manuel Noriega, EE.UU. invade Panamá. Como en muchas otras ocasiones en las que el gobernante apoyado les falla, el gobierno americano apoyó a Noriega por sus ideas anticomunistas. En 1989, al derrumbarse el comunismo en Europa, la política americana de ayudar y mantener regímenes anticomunistas cambió. Tras la invasión de su país, el dictador Noriega buscará asilo en la Nunciatura Papal de Ciudad de Panamá. Se entregará en enero de 1990 y será deportado a los Estados Unidos donde será juzgado por narcotráfico y abolición de la democracia, poniendo en peligro la vida de ciudadanos americanos, por lo que resultará condenado a 40 años de prisión. (Hace 35 años)

1973

En España, durante el franquismo y en medio de gran espectación, comienza el conocido "Proceso 1001" contra Marcelino Camacho, Nicolás Sartorius y otros destacados dirigentes del sindicato clandestino de Comisiones Obreras. Finalmente el tribunal fallará la condena a prisión de toda la dirección del sindicato CC.OO. (Hace 51 años)

1955

España ingresa en la ONU, lo que de alguna manera representa el reconocimiento internacional del régimen franquista y el fin del aislamiento a que se vio sometido. (Hace 69 años)

1827

En México se promulga la primera ley para la expulsión de los españoles. Quedan exceptuados los que estén casados con mejicanas, los mayores de 70 años, los que tengan hijos mejicanos y otros pocos supuestos. La ley tiene como objetivo impedir que se consolide la oligarquía económica, política y cultural. (Hace 197 años)

1812

Se editan por primera vez en Berlín (Alemania) los "Cuentos para la infancia y el hogar" recopilados por los hermanos Grimm desde 1806. La segunda parte se publicará en 1814. Con el tiempo se traducirán a más de 170 idiomas en innumerables versiones e inspirarán cientos de películas y desde 2005 serán Patrimonio de la Humanidad. (Hace 212 años)

1803

Francia entrega los territorios de Luisiana a los Estados Unidos que asume su soberanía y lo convierte en colonia. No será hasta el 30 de abril de 1812 cuando se convierta en el estado número dieciocho. (Hace 221 años)

1592

Tras haber sido fundada en nombre de los Reyes de España el 25 de julio de 1514, día de San Cristóbal al cual debe su nombre de Villa de San Cristóbal de La Habana y haberse convertido a partir de 1556 en la capital de la isla, pasando a ser el centro de las operaciones del gobernador español que se trasladó desde Santiago de Cuba, no es hasta el día de hoy cuando a La Habana, al lado de una hermosa bahía, se le otorga definitivamente el título de Ciudad mediante una Real Cédula del rey Felipe II. (Hace 432 años)

[acapulcopress]

Proponen plazos en Congreso para dictaminazación de asuntos legislativos

CHILPANCINGO, Gro. * 11 de diciembre, 2024 ) LXIV Legislatura | Guerrero El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros presentó una iniciativa de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado para establecer un marco normativo más estricto y eficiente que dé seguimiento, vigilancia y evaluación del trabajo de las comisiones y comités del Congreso, fijando plazos razonables que eviten demoras injustificadas en el proceso de dictaminación de las iniciativas y demás asuntos propuestos parlamentarios. En los motivos de su iniciativa, el diputado por Morena explicó que aun cuando se cuenta con una reglamentación puntual y específica para garantizar las condiciones materiales, técnicas y profesionales para que las comisiones dictaminen los asuntos que les son turnados, no existe justificación válida para la omisión del cumplimiento de dictaminación en tiempo y forma, que es de 30 días hábiles. Añadió que, pese a que la ley lo marca, los promoventes de iniciativas y exhortos podrán solicitar al Presidente de la Mesa Directiva que emita una excitativa, misma que concede a la comisión un nuevo plazo para resolver, pero de no cumplirse, la Mesa Directiva reasigna el turno a otra comisión, la cual tendrá que emitir dictamen a más tardar en el siguiente período ordinario de sesiones, proceso que no sucede y que genera el aplazamiento desmesurado del dictamen. Precisó que esta situación se ha enfrentado de manera reiterada en cada legislatura y genera rezago legislativo al final de los periodos constitucionales, todo a causa de la inexistencia de una reglamentación que procure el ejercicio permanente de supervisión, vigilancia, seguimiento y evaluación del trabajo en comisiones y comités. Por lo anterior, Sandoval Ballesteros propone adecuar la Ley Orgánica del Poder Legislativo para que la Conferencia vigile, dé seguimiento y evalúe mensualmente el estado que guarda el proceso legislativo de los asuntos turnados a comisiones y comités, disponiendo las medidas administrativas, técnicas y profesionales que sean necesarias para su desahogo, mismas que el presidente de la Mesa Directiva dará a conocer al Pleno en su informe mensual correspondiente. La propuesta precisa que las Iniciativas de ley o decreto turnados a comisiones deberán ser dictaminados dentro de un plazo no mayor a 45 días hábiles contados a partir del siguiente día de la recepción del turno, y tratándose de proposiciones de acuerdo, las comisiones o comités tendrán como término para dictaminar hasta el fin de cada período ordinario de sesiones. El plazo máximo al que hace referencia este artículo no se aplicará en el caso de asuntos que, en términos de la normatividad aplicable, cuenten con un plazo específico para su discusión, análisis, resolución y aprobación, y vencido el plazo y la prórroga, en su caso, sin que se hubiere presentado el dictamen. Asimismo, el presidente de la Mesa Directiva retirará la iniciativa a la comisión o comisiones y procederá a hacer la declaratoria de publicidad correspondiente, a efecto de someterla como dictamen al Pleno para su discusión y, en su caso, aprobación, a más tardar dos sesiones ordinarias después de vencido el plazo para emitir dictamen. Esta iniciativa fue turnada a la Comisión de Estudios Constitucionales y Jurídicos para su correspondiente análisis y dictaminación. ) www.acapulcopress.com Read the full article

[analisisnoticiasonline]

Magistrados rechazan propuesta de la ministra Lenia Batres de poner fin a los juicios de amparo contra la reforma judicial

CDMX.-Magistrados del Poder Judicial Federal señalaron que la solicitud administrativa de la ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Lenia Batres, para sobreseer los juicios de amparo sobre la reforma judicial, atenta contra la independencia judicial.  La ministra Batres publicó en su cuenta de X el pasado miércoles que propuso al pleno del máximo tribunal solicitar al…

[liviainforma]

Aprueban comisiones del Senado de la República leyes secundarias de la reforma judicial

Las comisiones unidas de Justicia y de Estudios Legislativos aprobaron las leyes secundarias correspondientes a la reforma judicial. Se trata de los dictámenes para expedir la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley de Carrera Judicial, así como el proyecto para reformar la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Morena, PVEM y PT dieron su respaldo a los tres…

[nosbastidoresdopier]

Por unanimidade, reforma administrativa do Governo do Estado é aprovada pela Assembleia Legislativa

Por unanimidade a Reforma Administrativa proposta pelo Governo do Estado foi aprovada pela Assembleia Legislativa de Santa Catarina (Alesc) na tarde desta terça-feira, 9. Foram 31 votos favoráveis e nenhum contrário. A proposta tem como objetivo promover a organização e a eficiência da máquina pública, por meio da criação de novas secretarias e alteração de status e nomes de outras pastas.  A…

[portalg37]

STF valida fim da estabilidade e libera gestores a contratar servidores públicos de acordo com legislação específica

A partir de agora a estabilidade no serviço publico passa ser uma prerrogativa dos gestores e para ser aplicada dependerá de legislação dos governos federal, estadual e municipal. A decisão foi tomada pelo Supremo Tribunal Federal (STF), que declarou a constitucionalidade de trecho da Reforma Administrativa de 1998 (Emenda Constitucional 19/1998) que suprimiu a obrigatoriedade de regimes…