#馬克-呂特Mark Rutte

[sinoeurovoices]

【田牧筆談】關於歐洲領軍人物換屆的思考

在國際政治中，歐洲的力量舉足輕重。特別是時下的世界政情風雲多變、跌宕起伏，處在急速演遷中。歐洲議會近日選舉結束，整個歐洲的極右翼勢力迅猛上升，經歷了新冠疫情、俄烏戰爭、經濟蕭條、能源危機等，德國、法國等強勢經濟體一路頹勢與弱化，社會不穩、民心思變，為極右勢力與民粹主義提供了機會與溫床，尤為突出的是：排外最為直接，反對移民和避難政策，反對歐盟、反對歐元，堅持歐洲的單一市場等塵囂甚上，法國的勒龐更是強調「去伊斯蘭化」。歐洲政情如此飄搖動蕩，歐盟領導集團與北約領軍人物的換屆變更，成為當下國際一大關注點。 德國「世界報」 6月25 日刊文：「馮德萊恩將繼續擔任歐委會主席」，經過大約兩周的歐盟權力協調、平衡與角逐，歐洲主要政黨高層代表同意烏蘇拉·馮德萊恩（Ursula Gertrud von der…

[benjaminproinv-blog]

又飛走一隻黑天鵝！ (本文由臺灣《今週刊》雜誌提供，節選自4月27日出版的當期「老謝開講」專欄) 執政黨太無能，在野黨太危險，於是時勢造英雄，在這次法國總統大選中，標榜著中間立場，「既非左，也非右」的三十九歲「向前行」（En Marche）創黨主席馬克宏（Emmanuel Macron），以二三．○一％的得票勝出，與得票二一．四％的極右陣線聯盟候選人勒朋（Marine Le Pen），雙雙晉級到五月七日的第二輪投票。 這個結果安了全球金融市場的心，四月二十四日，全球金融市場都為此開香檳。身處歐盟風暴核心的德國股市大漲四○六．四一點，漲幅高達三．三七％，並創下一二四五六．一八點的歷史新高紀錄；法國股市強力大漲四．一四％；其他相鄰的歐洲國家，��英國倫敦金融時報指數也大漲二．一％，瑞士大漲一．八四％。 法國中間派候選人勝出，也感染了華爾街，四月二十三日法國大選結果尚未完全揭曉，美國道瓊指數期貨盤已開高二○○點，最後道瓊指數大漲二一六．一三點，那斯達克指數創下五九八八．九二點的歷史新高，全球股市幾乎都為馬克宏勝出慶賀，最具代表性的是VIX（恐慌指數），在法國大選結果出爐後大跌二五．九一％。為什麼法國大選會給全球金融市場帶來這麼大的撞擊？ **英國脫歐，全球金融市場恐慌大調整** 過去一年來，從英國脫歐，到歐盟可能解體，一直都是金融市場最畏懼的黑天鵝，最早揭開序幕的是去年六月二十三日的英國脫歐公投，先前市場各種民調都顯示英國脫歐公投不會過關，投票前一日，英國股匯市還雙雙大漲回應。沒想到，最後英國脫歐派勝出，六月二十四日英國金融市場出現恐慌性的跌勢。 首先是英鎊急跌，從一．四九六跌至一．三二三兌一美元，英鎊單日大跌八．六二％，而且此後應驗了投機大師索羅斯在英國脫歐前的預言，英鎊果真跌到一．二六兌一美元。而英國股市在六月二十四日盤中一度大跌五四九．三六點，倫敦金融時報指數從六三三八．一度急殺到五七八八．七四點。英國股匯市雙雙重挫，也造成全球金融市場出現連續兩日的恐慌性大調整。 今年英國丟出《里斯本條約》第五十條，正式啟動脫歐進程，包括英國將退出單一市場，與歐盟達成新的關稅安排與貿易協定，歐盟也擺出強硬姿態，要求英國履行義務，填補歐盟預算缺口，這個「分手費」至少要五○○億英鎊。英國首相梅伊（Theresa May）為了取得執政合法性，並進一步宣佈六月八日提前國會改選，趁勢要把工黨邊緣化。 英國對歐盟開了第一槍，而且，美國總統川普入主白宮之後，對於裂解歐盟卯足全力，他除了對梅伊勉勵有加外，在尚未進入白宮之前，他已經接觸了勒朋，大有力挺的味道。因此，今年歐盟的「裂解」成了全球最重要的議題。 今年三月率先登場的荷蘭大選，號稱是荷蘭川普的懷爾德斯（Geert Wilders）領導的極右民粹政黨自由黨（PVV），雖然在選戰中卷起很高聲勢，最後仍不敵現任總理呂特（Mark Rutt）的自民黨（VVD），荷蘭極右派在選戰中失利，反歐盟派未能在荷蘭先馳得點。 **七成法國人想留歐，馬克宏趁勢崛起** 這次法國大選被認為是歐盟裂解最關鍵的一戰，尤其是法國萬一出現極右派與極左派對壘的狀況，不論誰勝出，法國恐怕都難逃脫歐公投，因此，全球都極關注第一輪大選選舉結果。 呼聲最高的五位候選人，各自代表不同立場，像極右派國民陣線的勒朋，是前次敗在席哈克手下的老勒朋第三個女兒。她的主張是法國優先，包括退出歐元區，重新啟用法郎，舉行脫歐公投，移民每年限額一萬，終止申根會籍，重設過境檢查。在法國大選前，巴黎香榭麗舍大道發生IS恐攻事件，勒朋反移民主張再度受到重視。她也主張對於在海外生產的企業課稅三五％，法國人優先提供住屋、就業。 與極右國民陣線完全對立的，是法國不屈服党的梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon），今年六十五歲的他是法國政壇老將，口才極佳，吸引年輕選民，讓他得以從十一位參選者中的後段班挺進到前段班，主要政見是重新談判歐盟各項條約，爭取撤銷歐盟財政紀律，否則要發動廢約公投，他極力主張要把法國目前每週三十五小時的工時減為三十二小時，退休年齡降到六十歲。 最可怕的是，梅朗雄主張對年收入超過三十六萬歐元的人課征一○○％的稅；此外，他也主張公投法國的歐盟身分，退出北大西洋公約組織（NATO），同時也要退出他認為只圖利少數人的世界貿易組織（WTO）及國際貨幣基金（IMF）。 法國人最害怕的，是這次選舉結果出現勒朋與梅朗雄的極右與極左對決。若這兩個極端對決，根據選前民調顯示，梅朗雄在決選中，會以六○％對四○％勝出，這可能是最壞的狀況。 在兩個極端當中，這次出線的馬克宏主要訴求是經濟大解放，主張企業稅從三三％降為二五％，與英國及川普主張降企業稅遙相呼應。他也主張擴大雇主對雇用員工時的協商權，采低稅制吸引企業再投資，財政走中間路線，推動歐元區改革，也推動歐盟的改革。 馬克宏原是金融家，被法國現任總統歐蘭德延攬出任經濟部長，去年四月才決定參選。他感受到法國選民厭惡各黨各派由老人把持，決定在���右兩個極端中，走出新的路。他任職經濟部長時期曾說：「我要當愛國者的總統，對抗民族主義者的威脅。」這次他對上勒朋，正好應驗了這一句話。 除了他們三人外，還有代表共和黨的費雍（François Fillon），他主張把現行每週三十五小時工時延長為三十九小時，要裁減五十萬公務員，五年削減一千萬歐元的公共開支，他的民調本來領先，後來捲入不明收入未申報，民調因此滑落。 第五位是社會黨的哈蒙（Benoit Hamon），他的民調只有個位數，對選局沒有帶來影響。 法國媒體選前列出各種對戰組合，最好的情況是馬克巨集對決費雍，最壞的情況是極右對上極左，也就是勒朋與梅朗雄，最有可能的是馬克宏對上勒朋，如今是這個組合出現，以法國總統一對一的對決情況來看，中間派的馬克宏可能囊括六成選票勝出。因此，當最後的開票結果馬克宏得冠，勒朋居次，金融市場立即強烈回應。 歐元應聲上漲，四月二十四日，歐元兌美元跳空開高，以一．○八九七開出，收盤是一．○八六八。而先前受到梅伊宣佈提前大選激勵，英鎊重新站上一．二八，美元指數則回挫到九九左右。股市大漲，英鎊、歐元揚升，一年來從英國脫歐到歐盟裂解面臨的各種可能壓力，如今逐漸厘清。 儘管法國大選首輪投票剛結束，但大家已算定中間派候選人馬克宏會勝出，最大原因是法國在全國民調中顯示，七二％的法國人希望留在歐盟，代表法國民眾仍不忘歐盟成立的初衷。因此，即使極右陣線的勒朋一年來反歐盟言論激昂聳動，她選前說：「歐盟將死，因為人們已經一點都不想要這個霸權，傲慢的帝國，現在是打敗全球主義的時刻了！」過去三年，法國出現六次恐怖攻擊，都造成重大傷亡，但最後法國人仍選擇留在歐盟。 這是歐盟面臨的最大一次考驗，因為荷蘭大選只算是前菜，這次法國大選可算是中流砥柱，而主張中間立場的馬克宏勝出，正反映了現任總統歐蘭德太無能，而挑戰的極右、極左派候選人又太激進，法國人決定走回中間路線，這會是歐盟重要的穩定力量。 **歐股創下新高，歐元、英鎊揚升** 其實法國與德國是歐盟兩大核心，歐盟的組成是為了化解歐洲的歧見，過去兩次世界大戰，引爆點都在歐洲，德國的納粹成為全球人類的最痛，法國人天生浪漫，二戰法國人幾乎毫無抵抗就率先投降，所以在面臨歐盟最大考驗的關鍵時刻，法國人選擇留在歐盟。 今年歐盟的考驗，從荷蘭大選，到這次法國大選，即使��下半年的德國大選，梅克爾總理連任之路出現意外，但德國的新領導者，仍會是歐盟最堅定的支持者。假如，歐盟今年三大考驗全都過關，那麼，裂解歐盟的最危險時刻應該已經度過。 金融市場在法國初選揭曉後，恐慌指數大跌，德國股市再創歷史新高，代表歐盟逐漸形成穩定力量，金融市場也可能因為這次法國大選出現新的變化。 首先是歐元的弱勢可能暫時解除，今年元月歐元兌美元最低跌到一．○三四。當時市場一致認為可能跌破一比一，現在歐盟闖過法國大選這一關，歐元弱勢危機可暫時解除，也許歐元有機會站回一．○九的年線之上。 英鎊最低跌到一．一九九，現在也站回一．二八的年線附近，未來英鎊走勢，要看梅伊主導的脫歐進程，以及英國大選後的新政治版圖；其他的歐元區貨幣，如瑞士法郎、瑞典克朗、冰島、捷克、丹麥等貨幣，也可望逐漸扭轉頹勢。 至於歐洲股市，過去一年來，英國股市受到英鎊貶值的激勵，倫敦金融時報指數率先創下七四四七點的新高，這次德國股市再寫歷史天價，荷蘭股市、比利時股市及法國股市都重新寫下新高價，可看出這一輪法國大選給歐盟帶來新的信心。 **科技領銜，囊括美國前五大市值企業** 換句話說，歐盟裂解大戲已經度過最危險的一刻，歐洲的黑天鵝變數帶來的恐慌，也可望暫時解除。 接下來，要看川普百日新政後的美國經濟調整，這次美國道瓊指數未能創新高，反而是那斯達克頻頻改寫歷史新紀錄。 四月二十四日這一天，美國十大市值企業又向前跨了一大步，其中，蘋果市值突破七五○○億美元，穀歌突破六○○○億美元，都再創歷史新里程碑，第三大市值的微軟市值，也寫下五二一八億美元新高，亞馬遜（Amazon）到四三三六．九五億美元，臉書（FB）到四二○四億美元，美國前五大市值企業全由科技股囊括。而亞洲的科技股，如中國騰訊、阿裡巴巴、韓國三星等，市值都站上二八○○億美元。 科技創新領銜的新時代，在歐盟裂解危機解除後，世界的創新仍然是最重要的成長主力。(完) 注: 1.專欄作者老謝--謝金河，為《今週刊》發行人兼財訊文化事業執行長。 2.以上評論不代表路透立場。 (整理 高潔如; 審校 喬豔紅)

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民粹主義抬頭 歐盟還走得下去嗎？

作者：李大中 (淡江大學國際事務與戰略研究所副教授兼所長)

  從英國脫歐到川普(Donald Trump)當選美國總統，堪稱2016年國際政治中影響最為深遠的兩隻黑天鵝。

這股吹捧黑天鵝的民粹與保守勢力，今年是否會在歐陸蔓延，成為國際輿論關注的焦點。

包括反對全球化、狹隘的民族主義、反建制、反菁英、仇外、排斥移民、反對歐洲統合進程的浪潮，正在歐陸不斷發酵中。

傳統政治人物越來越難以引領民意，只能隨波逐流，被盲躁與劇烈變動的民意牽著鼻子走，這種現象對於民粹主義的蔓延，恐將產生推波助瀾的效果。

今年是「馬斯垂克條約」(The Maastricht Treaty)簽訂 25週年，也是「羅馬條約」(Treaty of Rome)簽訂的60週年，兩者都是歐洲統合的重要里程碑。

回顧歐洲統合的歷史，在二戰結束後以德法兩國的合作為核心，從煤鋼共營開始，逐步邁向經濟共同體，再擴及到政治、經濟、外交與安全等面向的協調與整合。

今天歐洲聯盟的樣貌，其實歷經一條漫長與艱辛的道路，包括觀念與制度的逐步建構，絕非一蹴可及。

開創與建設不易，而裂解與消融，卻可能遠比想像中容易。

年輕世代未必能夠理解當年統合的歷史背景，自然不再視一切為理所當然，而青壯階層與年老族群在經濟上，未必能夠自統合進程中獲利。

再加上歐洲深陷金融危機，整體實力持續衰退，不少民眾開始認為，歐洲統合的成本與代價，可能是建築在犧牲各成員國的主體性上，例如交出邊境與移民管制權，以及犧牲自身的金融與貨幣政策的獨立性。

3月17日，荷蘭所舉行國會大選便成為外界觀察歐洲民粹主義能否攻城掠地的重要指標。

荷蘭為歐洲多元主義大本營，向來強調包容與自由的價值觀。

不過在大選之前，有「荷蘭川普」之稱的自由黨(PVV)黨魁懷爾德斯(Geert Wilders)聲勢扶搖直上。所幸選舉結果，現任總理呂特(Mark Rutte)所帶領的自由民主人民黨(VVD)穩住陣腳，仍保住第一大黨的地位與籌組內閣權。

對於不少歐洲主流政黨與政治人物而言，無疑打了一劑強心針。認為荷蘭國會大選的結果，象徵歐陸的中間政治勢力，成功阻擋右翼民粹力量的抬頭。

能否成功阻止民粹主義浪潮，下一階段的觀察重點，正是4月23日的法國總統大選，無論就政治份量或是對於歐洲統合前景的影響而言，法國總統大選都遠比荷蘭下議院選舉更為重要。

目前在主要候選者中，中間偏右的共和黨候選人費雍(Franois Fillon)原本被寄予厚望，但因身陷家人財務醜聞，民調大幅下滑，而左翼的社會黨候選人阿蒙(Benoit Hamon)則支持度不振，至於標榜超越左右的中間派候選人馬克宏(Emmanuel Macron)則異軍突起，不可小覷。

但眾所關注的焦點，還是集中在極右派的民族陣線總統候選人瑪琳．雷彭(Marine Le Pen)身上。

48歲的瑪琳．雷朋是民族陣線創始人尚馬力．雷朋(Jean-Marie Le Pen)的小女兒，除了打著法國脫歐與退出歐元區的旗號之外，瑪琳．雷朋所高舉的法國優先、貿易保護主義、移民管制以及反穆斯林等口號，都令人似曾相識。

法國總統大選是採取兩輪投票制，如果沒有候選人在首輪選舉中得票過半，將由得票最高的前兩位候選人，進入5月7日的第二輪選舉。

目前看來，瑪琳．雷朋極可能進入決選，但她最後能否突圍的關鍵，除了在於首輪大選的得票數是否夠好之外，還取決於在首輪選舉之後，法國左右勢力的結盟態勢。

法國總統大選的最終結果，將成為觀察歐盟是否裂解的重要指標。