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gozealouscloudcollection · 5 years ago

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實測三大運營商5G套餐發現竟然是不辦最值？

在我們走完5G套餐辦理和體驗的全過程之後，這里或許會有你要的答案。

入門：5G套餐有哪些？

在使用5G網絡之前，你需要先了解一下5G套餐資費，三大運營商的5G套餐都已經正式投入運營，他們之間有什麼不同呢？

中國移動

中國移動5G套餐共有5檔，分別為128元/198元/298元/398元/598元。其中起步套餐擁有30GB流量和200分鐘語音，最高檔位為598元，包含了300GB的流量，以及3000分鐘語音通話，套餐外流量疊加費用為5元1G，15元後按照3元1G計算。

限速方面，中國移動5G套餐以298元套餐為區分，128元/198元套餐最高速率為500Mbps，298元套餐及以上最高速率為1Gbps。

中國電信

中國電信方面，5G套餐分為129元/169元/199元/239元/299元/399元/599元共7檔，在選擇上比移動多出兩檔。其中起步套餐同樣是30GB流量+500分鐘通話，599元的“頂配”套餐包含300GB流量和3000分鐘語音通話，與移動一致，不同的是中國電信的套餐外流量在超出後為3元1G，流量外資費比移動更便宜。

速度方面，中國電信5G套餐129元起步價位為200Mbps，169元檔位為300Mbps，199元5G套餐速度為500 Mbps，239元及以上5G套餐提供1Gbps速率可用，因此199元以下檔位速率較移動更為縮水，其他則區別不大。

中國聯通

中國聯通5G套餐位與電信同樣提供7種方案，分別為129元/159元/199元/239元/299元/399元/599元，起步套餐提供30GB流量+500分鐘通話。而最高檔位和前兩家一樣599元，包含300GB流量和3000分鐘語音通話。套餐外流量為3元1GB，資費基本上與中國電信相同。

不過在速率方面，中國聯通要比中國電信要好一些，其中129元/159元/199元三個檔位速度為500Mbps，239元/299元/399元/599元為1Gbps。

三大運營商5G套餐區別在哪？

橫向對比一下不難發現，三大運營商5G套餐價格和包含內容基本是趨同的，各家的差異主要是體現在速率、套餐外流量價格和信號方面。

速率：對於準備辦理199元以內套餐（不含199元）的用戶，建議選擇中國移動和中國聯通，因為在速率方面是500Mbps起步，相比中國電信最高300Mbps更有優勢。

流量外價格：如果擔心每個月流量超出使用，那麼流量外價格更便宜的中國電信和中國聯通更值得選擇，中國移動套餐外流量更貴，超出套餐的首3GB流量會比前者多收6元。

信號：就和4G時代初期一樣，各大運營商建設5G的進度並不相同，可能在同一個地方A運營商有5G信號而B運營商沒5G信號，也有可能在同樣有5G信號的情況下，不同運營商的速度也不一致，接下來會有實測解答。

不辦理5G套餐能使用5G網絡嗎？

如果有5G手機，卻沒有開通5G套餐，可以使用5G網絡嗎？答案是肯定的。目前5G套餐資費都較貴，但即使沒有開啟5G套餐，使用5G手機同樣能接收和使用5G網絡，只是接入速度會被限制在運營商規定的速率，以中國聯通為例，使用5G手機搭配4G套餐，速度限制為300Mbps，總得來說還是比4G速度高出不少。

5G套餐需要換卡換��嗎？

辦理5G套餐並不需要換卡換號，目前多數老用戶都能��過運營商升級到5G套餐（除合約或預付費用戶），無需換卡換號。也可以在運營商直接開通新卡新號，使用5G套餐。

3實戰：5G實測體驗如何？

辦好了三大運營商的5G套餐，接下來就可以進入實測環節了，此前的5G測試我們僅僅是在中國聯通的5G體驗包下進行，限速、基站數量、用戶數量等都遠遠比不上實際商用的環境，那麼到了實際5G商用套餐啟用，實際的體驗又會如何呢？

使用5G網絡，大前提就是當地有5G信號，我們對三大運營商在廣州的信號進行了實地測試。

和先前逐個跑有5G網路的地方不同，我們這次模擬一天的通勤和手機使用場景，如果不主動去找5G，看看5G會不會自己找上門來。

上班通勤測試（地鐵/坐車）

假設住在天河區，需要前往位於天河智慧城公司上班。就公交通勤的路線來看，從黃埔大道—車陂路—大觀路—天河智慧城全程5G信號覆蓋大致如圖（實測數據僅供參考），三大運營商的5G覆蓋表現區別明顯。

中國聯通5G信號覆蓋了大部分路程，除了在大觀中路以北和西面路段開始回落4G信號，其餘在市區路段5G基本在線。中國移動5G覆蓋率居次，在進入車陂路路段開始擁有5G信號，不過在也是唯一能在公司（高普路）收到5G信號的運營商，可能與移動南方基地就在隔壁有關。

中國電信表現一般，在華觀路有捕捉到5G信號，其餘路段少有見到5G標誌的出現，市區範圍黃埔大道開始有電信5G信號。

速度方面，中國聯通5G速度較為穩定，在5G網絡平均速度為270Mbps上下，中國移動其次，在中移動南方基地附近測得最高392Mbps網速，到市區穩定在270Mbps左右，不過也出現僅有4~7Mbps速率的情況。中國電信方面速度和覆蓋都不理想，最高僅測得28.8Mbps速率（華觀路），在市區速率為5Mbps左右。

地鐵裡有5G信號嗎？

除了坐車開車，都市通勤最主要的交通工具還有地鐵，我們也嘗試看看地鐵的5G信號表現如何。路線是相當“經典”的廣州白領“專線”從車陂南站一直到CBD珠江新城站。

在車陂南地鐵站附近，三大運營商都能收到5G信號，說明主要城區部分5G信號覆蓋還是不錯的。不過好景不長，在我踩著扶手電梯徐徐下沉的時候，5G信號，它說沒就沒了。

和預想當中的一樣，現在三大運營商對5G信號的鋪設還沒走到地鐵支持階段，就像4G時代我們在地鐵仍然用了1年多的3G，從車陂南站到CBD珠江新城站這段約20分鐘的車程裡，三大運營商全程沒有出現5G信號。

小結：從通勤場景的實測來看，如果你是經常搭乘地鐵上班/出行的用戶，那麼短期之內5G並不能帶來明顯的升級感受，地鐵內仍舊是4G信號為主。如果你是乘坐地面交通工具出行，那麼5G信號可以讓你上班路上刷視頻減少等待，前提是有運營商信號覆蓋，且速度穩定。目前而言，三大運營商仍然有進步空間。

辦公/商業區域測試

來到廣州的CBD區域，自然也涵蓋了周末逛商場、寫字樓辦公等場景。

如果你是在CBD高樓中辦公的白領，5G信號能夠在辦公區隨時響應嗎？我們在位於珠江新城的“廣州西塔”，國際金融中心進行測試，在辦公樓室內，中國移動可以收到5G信號，而中國聯通，中國電信沒有收到5G信號，速度方面，擁有5G信號的中國移動有200Mbps左右的平均網速，與高速有線網絡基本持平。

CBD的室外，花城廣場是周末遊客和市民打卡的熱門去處，實測看到中國移動、中國聯通都擁有5G信號，奇怪的是中國電信在這個CBD區域仍然是4G當道。測速表現有驚喜，中國聯通��出了478Mbps網速，而中國移動穩定在270Mbps的水準，中國電信4Mbps左右，對於終端數量密集的CBD來說，這個表現是令人滿意的。

逛街也少不了許多地下商場、隧道的場景，以花城廣場負一層為例，這裡集齊了購物、美食和電影院等眾多功能。不過和在地鐵一樣，5G在地下全程基本是無覆蓋，上網還是在4G網絡進行的。

密集居民區測試

經歷完上班和下班，回家躺著刷手機才是我們一天中手機用量最大的時候。 5G的高速度連接，可以讓你在家裡脫離WiFi使用嗎？

我們選定天河區一個人口較為密集的大型小區進行測試，測試環境為室內，5樓高度。聯通、移動都有5G信號，電信沒有5G信號，其中聯通網速最高平均速度341Mbps，移動方面為57.7Mbps，前者已經超過了小區內主流有線寬帶的速度，而移動方面和4G網絡差異不大。

小結：家-工作-商場基本可以涵蓋城市生活的各個方面，就實測情況看，室外5G速度和信號表現都是不錯的，聯通、移動信號和速度都較好，後者在室內收到5G信號的次數更多一些，而電信5G信號同樣比較弱，速度也處於不可用的狀態。

4上車：5G套餐怎麼辦？

線上辦理：無需排隊

對於不想額外跑一趟營業廳的人來說，最好的方式就是線上升級5G套餐。只需下載手機營業廳，在【辦理】選項中找到套餐變更，選擇需要的5G套餐即可。又或者撥打人工客服電話申請。

需要注意的是，線上辦理5G要留意條款中是否有合約限制，部分老用戶升級5G優惠活動會有使用期的附加條約，如果需要在合約期內更改為其他套餐，則需要交付一定違約金，如果繼續使用月費會隨著資費下降而越來越“不值”，所以在更改套餐時務必留意有沒有合約的限制。

運營商營業廳辦理

怕遠和怕排隊，是很多用戶寧願等多一個月也不選擇線上的理由。但是對於想要馬上用起5G套餐的用戶來說，直奔線下營業廳是最好的選擇。相比在線上辦理，線下辦理又有什麼不一樣呢？

根據就近原則，我們首先選擇了一間中國電信營業廳，由於是工作日，營業廳並不是很多人，時間是中午的13點20分，工作人員簡單介紹5G套餐之後，我們直入主題辦理一個298元的套餐。

接下來就是辦卡的一頓操作，掃描證件、錄入面部、簽個名基本就完成了所有流程。不過電信的5G套餐有個比較奇葩的規定，營業廳工作人員提醒，辦理5G套餐需要用夠三個月才能轉��套餐，意味著這個298元每月的套餐需要連用三個月，如果覺得貴了還不能換，對於線上辦理5G套餐的用戶來說，一定要留意這些附加條件。

成功辦好，時間已經是14：00分，用時40分鐘，感覺還是用不少時間，手機卡放進手機看看，5G信號並沒有出現。檢查手機和卡都沒有問題後，工作人員表示可能現在5G信號還沒覆蓋完全，要去市區才有信號。就連營業廳都沒有信號，不免令人感到擔憂。

不過還好，就在我們走出營業廳不出20米之後，5G信號，它出現了！用上5G網絡還是沒有問題的，實際測速下行速率為28.8Mbps，上線速率為43.4Mbps，與4G網絡差別不大。

線下社會門店辦理

除了在營業廳辦理5G套餐，在一些有銷售5G手機的線下門店，也是支持當場辦理5G套餐的。在再三確認是否可以辦5G套餐並得到肯定的回復後，我們前往蘇寧易購的線下門店看看能否開卡。

在門店試著打了下詢問的電話，蘇寧小哥立刻一旁出現，把我指引到5G套餐辦理的櫃檯。可以看到和營業廳有很大不同，這裡的櫃檯不止一家運營商，而是中國電信、中國移動、中國聯通三家都有，現場得到的消息是，在這個櫃檯其實可以同時辦理三家運營商的5G套餐。

時間是10點49分，看看在非營業廳辦理5G套餐的速度又是如何，操作和營業廳基本是一樣的，在介紹完5G套餐資費和優惠之後，同樣是掃描證件、錄入面部、然後就是直接選號。聯通的5G套餐沒有時間限制，只想體驗一個月，之後更改套餐也是可以的。加上選號磨蹭了些時間，實際從坐下到5G卡辦理完成只用了10分鐘不到。值得一提的是，並不需要在門店購買5G手機，只是單純開卡也可以辦理。

把卡裝到手機看看，希望不會有出現沒有信號的情況…還好，5G信號瞬間出現了，說明這間線下門店5G覆蓋還是十分到位的。現場測個速，比起先前的電信5G表現更好，尤其是對於少有聯通4G+覆蓋的廣州市區來說，速度令人滿意。

對於還沒有入手5G手機的用戶來，不妨可以去有5G手機售賣的線下門店看看，不僅是從購機到辦卡都有一條龍服務，而且不少網上要搶購的5G手機在線下也是現貨發售（如Mate 30 5G系列）。同時幫你辦卡的工作人員不是運營商方面的人，所以會推荐一些比較划算的套餐，不過還是要留意下，會不會有合約、分期購機等“套路”。

5總結：5G套餐該辦嗎？

回到最初的問題，5G套餐值不值得使用？想必看到這裡很多人已經有了答案。

5G網速符合預期嗎？

就我們在廣州城區的實測而言，5G網絡不符合預期。雖然三大運營商都為5G套餐提供了500Mbps/1Gbps檔位的速率套餐，但在我們實際測試的多個地點當中，沒有一個運營商的網絡在測試期間能夠跑到500Mbps，更不用說我們辦理的298/299元套餐速率上限為1Gbps。

5G信號覆蓋方面，聯通5G做得最好，大部分在市區的時候都能連接到5G網絡，並且網速比較穩定能跑到300Mbps左右，移動5G雖然覆蓋不如聯通密集，但部分室內場景下表現比聯通優秀，也是處於比較可用的水準。至於電信，無論是覆蓋區域還是網速，都談不上是“5G商用”應有的水準。

選哪個5G套餐最好？

考慮到日常生活在各個場景的使用需要，覆蓋率更高，更為穩定的中國聯通5G是目前推薦在廣州使用的5G運營商。由於目前5G網絡基本跑不到1Gbps滿速，所以選擇129元的起步套餐價格比較實惠。不過，我們在測試中發現跑到500Mbps的機會甚少，我們可以得出一個結論：在最近一段時間內，5G套餐不辦最好。

4G卡能用5G手機上嗎？

4G卡是可以在5G手機使用並連接5G網絡的，即使你沒有開通5G套餐，現有4G套餐的流量、通話、短信和資費在5G手機使用都是不變的，唯一不同的是速率限制，以聯通為例，未開通5G套餐的4G用戶在5G網絡下最高速率為300Mbps，這個速度從前面的實測來看，其實用滿速5G卡也很難跑到。

為此我們也找來一張聯通4G卡放進5G手機進行測速，測得速率為289Mbps，基本上是速度跑滿被限速的狀態，這張卡為5元月租的日租卡套餐，相比129元的5G套餐，這張卡僅需35元就能獲得每天1GB流量，日費超過3元當天無限量（達到一定流量限速），對比使用成本和實際速率，怎麼看都是4G套餐更划算。

現在買5G手機合適嗎？

合適，雖然這篇文章暴露出了5G網絡目前在建設進度上的不足，但這並不妨礙我們認為5G手機是當前值得入手的設備。

理由大概有幾點，首先，距離5G手機正式發售已接近4個月時間，市場上並沒有出現一些較為負面的反饋，如續航、發熱等等，說明5G終端已經處於高度可用的狀態，無需擔心與4G手機有很大使用差異。

其次，5G網速雖然不盡人意，但這是在5G套餐價格高昂前提下得出的結論，因為價格高了，套餐所許諾的速率、覆蓋面積應該有所保證，倘若是在4G資費下用5G手機使用5G網絡，尤其是對於日租卡用戶來說，這個300Mbps網速是十分值的，早買早享受。

最後，5G手機價格已經開始走平民路線，5G功能帶來的溢價並不明顯，目前一些搭載5G功能的手機都會比其4G版本在電池、充電、影像等方面有所升級，光是支持5G網絡這一點，多出幾百元還是相當值得的。

結語：5G尚未普及，運營商仍需努力

5G正式商用是值得高興的事情，不過實際體驗後，一些問題不免會顯現出來。三大運營商5G商用落地，但大家的起跑線卻不在同一個地方，即使是覆蓋和速度都做到最好的那一家，也不能在目前實現5G套餐當中看似吸引人的5G速率，更有甚者，5G體驗甚至比4G還要不好，消費者給予了相應的價錢，卻沒有享受到相應的服務。

令人欣慰的是，目前5G在終端方面的準備已經就緒，測試所用到的5G手機在續航、體驗方面均不亞於4G手機，除了多數時候被運營商網絡拖後腿，在5G網絡下實現秒速緩存、秒速下載安裝的體驗是令人滿意的。

目前，三大運營商正在加快建設5G基站，相比4個月前，我們可以看到聯通在網絡覆蓋和網絡速度已經突飛猛進，而移動也給到不錯的答卷，電信網絡以SA為主的建設方向，或許在5G初期信號覆蓋和速度並不理想，但覆蓋率提升之後，SA制式下帶來的網速升級是相當可觀的。這次實測，只是5G運營商商用第1個月的初步體驗，幾個月後是否有更完善的信號覆蓋，5G速度是否又會突飛猛進，就讓我們拭目以待吧！

訪問:

中國移動官方旗艦店

from 實測三大運營商5G套餐發現竟然是不辦最值？ via KKNEWS

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herpersonfestival-blog · 5 years ago

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什麼是台中二胎房貸?跟一胎差別又在哪裡?輕鬆幫你搞定問題~

好不容易薪資調漲了，還是跟不上物價的上漲!

存了錢、貸了款、買了房，以為可以過好日子，才發現自己把存款花完，要按月還貸款，還是什麼都要縮衣節食?

日子雖然很磨人，但勉強還過的下去，可是如果突然急需現金，又該怎麼辦?

聽人家說可以申請二胎房貸、房屋二胎來解決問題。

可是台中二胎借款是什麼?又該注意什麼?要怎麼申請呢?

現在就帶你了解，什麼是二胎貸款!!

二胎房貸是什麼？有什麼注意事項?申請條件是什麼?

二胎房貸，又稱為二順位房貸，就是在房屋已有抵押貸款的情況下，向另一家銀行進行第二次貸款。由於二胎房貸對貸款機構來說風險較高，利率與繳款年限的限制也較多，因此適合沒有固定薪資的業務人員與想要創業的自雇者。或者原貸銀行無法增貸、信用狀況不佳而無法申請信貸、同時名下有不動產的人，也適合申請條件比較寬鬆的二胎房貸。

辦理二胎房貸注意事項

※是否有其他貸款方式

由於二胎房貸的繳款限制多，在申請前要多方面比較是否有其他更適合的貸款方式。包括房屋增貸、房貸理財型功能、信用貸款等。

※提供貸款的機構是否合法

從銀行到民間機構，提供二胎房貸的單位有許多種。但千萬不要向不明私人融資或不法單位借取高利貸款，使財務問題更嚴��。

※是否符合申頂條件

包括年齡、資產、信用狀況��以及其他申請條件。找到符合自己條件的貸款商品，能使申請過程更加順利。

如果二胎房貸符合您的情況與需求，就可以開始尋找合適的貸款機構。以下為您整理各家銀行二胎房貸商品，然而須注意二胎房貸需要資訊與評估的需求非常複雜，各家揭露資訊有所不同，詳細情況仍須諮詢比較或點連結前往試算二胎房貸利率。或者也可以由我們的專業顧問團隊，分析您的經濟與貸款狀況，進行全面性的貸款與理債建議。

圖片文章資料來源:

週轉家

圖片來源:

投資網誌

二胎的利率比較高，有多高?

你已經先拿一間房子給一家銀行抵押借貸，可是臨時需要資金，所以再把同一間房屋給其他銀行當作抵押品來申請貸款，但因為二胎銀行求償的順位排在第二，風險較高，承辦的多半是中小型銀行，平均利率約 3.5%~4.5% ，比一般房貸來得高，而且因為是「第二順位房貸」，因而貸款成數有限，通常只有原貸款金額的一成到二成左右。

此外，二胎房貸的還款方式必須「本息攤還」，在利率比一般房貸高，又沒有寬限期的情況下，等於要同時還兩家銀行房貸，所以提醒大家，就算成功貸到二胎，一定要評估自己的還款能力。而承做二胎的銀行，在風險考量之下都會審核再三，通常貸款人會找尋貸款顧問協助，以提高過件率，讓貸款人順利承貸。

為什麼不增貸或是信貸?

雖然二胎房貸條件看似不如一般房貸，但對極需資金的人來說，卻是救急最快途徑。一般來說，如果已經還了部分房貸，可以先考慮跟原銀行申請「增貸」，舉例來說，��吳跟銀行借了房貸 800 萬元，已繳款 200 萬元，倘若臨時需要 200萬元，可向同間銀行，用同一間屋，直接申請用原利率「增貸」，這當然比「二胎貸款」來得划算，但，如果需求金額大於已償還房貸，銀行通常不會完全核貸！

這時，是不是辦「信貸」會比較划算呢？基本上，有固定收入的上班族，只要信用良好，加上資金需求不大，有機會拿到比較優惠的低利信貸方案，利率約 4%~9% 不等，貸款額度大概約 30 到 50 萬元；但如果你是生意不固定的頭家、或是獨立接案的 SOHO 族或個人工作室，甚至是每月獎金收入不固定薪資的業務族，信貸利率最高上看 18% ，貸款上限還規定不能高於薪資的 22 倍，此時，就可以考慮申請房貸二胎，二胎不像信貸，不一定要提供一定的薪資證明或扣繳單，較適合用於資金進出頻繁的房貸戶。

「二胎房貸」門檻低、核貸快貸款額度相對較高

簡而言之，想辦貸款，第一步就是評估資金需求的多寡，若金額不大，首選增貸；要是需求額度較大，或是個人無法提供固定薪資證明，在欠缺增貸空間的狀況之下，申請二胎房貸比較適合，這種靈活調動資金的方式，貸款年限最長可達 15 年，加上考慮時間成本，二胎房貸手續過程少，銀行評估後約一週內就可撥款。

文章來源:

Money101

理財達人

二胎該如何申請

沒有一順位，就沒有二順位，對銀行來說，第一順位的債權抵押風險是最小的，因為第一順位的債權抵押通常不會高過抵押物（房屋）的價值。

但對設定在第二順位以後的債權，風險自然會比較高，因此貸款利率也會較高，不少銀行甚至把二順位房貸當作「信用貸款」的方式來放款，（利率較高、年限較短等）

圖片文章資料來源:

聰��貸款

二胎房貸借款資格?還有利率怎麼算?

圖片來源:

新浪財經

申請二胎房貸的優點有什麼?

• 貸款年限長：最高還款年限可拉長至10年

• 申辦速度快：正常申請約14個工作天資金就會核准撥款

• 成本低：一般來說綁約1年後即可提前清償，減少利息成本

• 易過件：因為有不動產當作擔保品，貸款成功率較高

誰需要申請二胎房貸？適合對象？

一般來說，以下是最需申請房屋二胎的2大情況：

• 遭原銀行婉拒：原房貸銀行不願放款，對房屋殘值有所顧慮

• 信貸過件但利率高額度低：對於貸款額度及利率不滿意，想另求其它管道

申請二胎房貸條件 :

✓年滿20~65歲

✓名下有房產者

✓近一年房貸繳款正常者

每間銀行二胎房貸利率是多少？

對於銀行而言，償還能力是個重點，畢竟銀行是靠利息來營利的，他會評估申請人有沒有賺錢能力來償還，但由於二胎房貸是拿房屋來抵押當作擔保品，並非像信用貸款僅憑個人信用來申請，所以過件率普遍都偏高，二胎房貸的利率相對一順位貸款利率來說會高一些，但相比信用貸款高利率來說又划算許多，需要多家銀行詢問及比較才能知道哪家最划算，或向專業的貸款顧問公司諮詢是否有更好的貸款方案。

對於申請二胎房貸仍有其他疑慮該怎麼辦？

畢竟每個人的申請條件都不相同，有些本身早已有信用不良，或房貸及信用卡遲繳的情況發生，或是屬於自由業者無法提供穩定的財力證明，其實不用太擔心，現在有許多政府合法立案的貸款顧問公司，專門辦理一般民眾的二胎房貸、信貸車貸、債務整合、個人貸款評估等，他們和60間以上銀行及金融機構合作，每月即時更新各家銀行當月最新的貸款專案，再針對申請者個人條件��薦適合的方案，透過一對一免費諮詢，幫你評估各家貸款、提供信用健檢服務，若有信用不良及信用瑕疵的情況，這些公司也能協助你處理，他們跟許多家銀行及金融機構合作，幫你篩選出最適合你的貸款方案，這是你自己一間間銀行詢問也做不來的，所以還是建議透過這些專業的貸款顧問公司來詢問，並選擇其中一間最適合的方案，這些諮詢都是免費的，不用擔心有額外的費用產生!

以下幫大家整理出了幾間坊間知名的貸款評估公司~

「OK忠訓國際」

超過20年的老公司且服務客戶在國內來說也算不少

各類信貸車貸及房貸、整合負債、代書服務都是他們的服務範圍內

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多家銀行通路合作，專業信用貸款規劃團隊及經驗

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9595

助貸網

文章來源:

詹姆士理財生活日記

是不是對於二胎房貸更加認識了呢?

有了二胎貸款就不用擔心事情發生怎麼辦了~

金錢的壓力是不是減緩不少呢?

平時也可以跟自己較常往來的銀行問問看，以備不時之需~

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#貸款額度 #台中 #二胎利率 #申請二胎 #借款

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liyangxu110-blog · 8 years ago

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中國出入境舊制度慣性之下的簽證歧視

www.gurkhaguard.com.hk

出入境舊制慣性仍存，官民有別依舊，跟不上國人對便利的需求

改革開放以來，中國人出入境的自由度大大提高，但和一些發達國傢相比，很多有頻繁出入國境需求的中國人，經常為國境門檻所困擾。

《中華人民共和國出境入境管理法》（草案）近期向社會征求意見，引發一些名人對“簽證歧視”問題發表意見，護照和簽證問題一時成為社會關註熱點。

改革開放以來，總體上說，中國人出入境的自由度大大提高。但和世界上一些發達國傢相比，面對全球化提供的日益增多的國際交往機會，很多有頻繁出入國境需求的中國人，經常為國境門檻所困擾。目前，已有一些國傢和地區給予中國人落地簽證或特例免簽的便利待遇，可是國內政策和制度卻構成障礙。上述《出境入境管理法》草案中，有些條文甚至將這種障礙通過法律予以固化，引發種種批評之聲。

很多人未註意到，自由地出入國境乃是遷徙自由的一部分，是一國公民應享有的權利。改革開放至今，對中國公民的諸多出入境限制已大為放開，但很多體制慣性和政策尾巴依舊存在。

問題也不僅僅在國內的出境限制，還有別國的入境許可。各國對外國人進入本國國境從來奉行區別對待的原則，在自由旅行已成大勢的“地球村”時代，中國護照受歡迎度還很低。在2011年“亨氏國際旅行自由度指數”（Henley Visa Restriction Index）的統計榜上，中國的排名在48個受統計國傢中位列倒數第六位。

影響中國人出境便利還有一個因素，即“官民有別”。截至2011年9月30日，共有74個國傢和中國簽訂過互免簽證協議。但除瞭聖馬力諾，其他國傢的免簽待遇，基本僅限於外交護照和公務護照。

中國龐大的人口，以及政治制度和意識形態差異，是中國公民難以獲得免簽待遇的重要原因。比如，美國在決定是否給予一個國傢免簽政策時，要考察在一定時間內，這個國傢公民的滯留不歸率多少、公民的誠信度如何。如果答案是負面的，就不能給予免簽。故此，要讓國人在國際上更受待見，除瞭政府的努力，國民自身素質的提高同樣不容忽視。

——編者

去尼泊爾參加制憲研討會，已領登機牌，卻被中國邊檢“扣下瞭，沒去成”。原因是：尼泊爾可以接受中國公民落地簽證，但是出中國邊境還需要��往國的簽證。

北京大學法學院教授張千帆在2011年5月8日發的一條微博，講述瞭他出國遭遇的障礙。他原以為，尼泊爾可以接受中國公民落地簽證，便可以省去在國內辦簽證的麻煩而便利出境，結果被邊檢拒絕。

“很遺憾，因為在我們自己的海關（應為邊檢——編者註）遇到瞭預想不到的障礙，因而不能和你們一起參與這個非同尋常的時刻（指參加制憲研討會——編者註）。”張千帆在微博中說。

張千帆的個人經歷並非孤例。2011年春節前，某央媒員工小華（化名）和丈夫臨時決定出國過節。由於時間緊，他們想去一個不需要簽證或者可以落地簽的國傢旅遊。咨詢瞭旅行社的朋友後，他們被告知，有兩個國傢對中國因私護照免簽：馬爾代夫和毛裡求斯；去印尼和斯裡蘭卡則可以落地簽。

他們選擇瞭斯裡蘭卡，並通過旅行社購買瞭機票。結果在換完登機牌過邊檢時，遇到瞭和張千帆同樣的情況：因沒有前往國簽證或第三國簽證而被拒絕出境。

小華說，她之前完全不知道有這個規定，並未事先咨詢出入境管理局。她先前曾經有過一次持因公護照到新加坡落地簽的經歷，但她忘瞭這次自己拿的是因私護照，結果在出境前被攔住。

小華這時想起給自己在出入境管理局工作的朋友打電話求救。對方說原則上是不讓出境的，但有時邊防也可能網開一面。於是，小華使出渾身解數，眼看著邊檢人員就要被說服時，對方發現瞭另一個問題——小華先生的護照簽發地不是北京。邊檢說，小華可以出去，但她先生走不瞭。結果兩人隻好雙雙退機票。

除瞭前述的落地簽便利，一些國際性會議的承辦國，往往會對參與人員，包括媒體記者給予特別的免簽待遇。例如2011年底在南非德班舉行的聯合國氣候變化大會，南非政府就向所有註冊成功的參會人士提供免簽待遇。但是，同樣因為中國國內的政策，這項便利難以惠及中國的非官方參會者。

如今，越來越多的中國人出入境日益頻繁，深為這種障礙所困擾。然而，新近的法律修訂並沒有改善的跡象。

2011年12月26日，十一屆全國人大常委會第24次會議首次審議的《中華人民共和國出境入境管理法（草案）》第八條規定，除瞭依法申��辦理護照或者其他旅行證件，中國公民前往其他國傢或者地區，還需要取得前往國簽證或者其他入境許可證明。但是，中國與外國簽訂互免簽證協議或者公安部、外交部另有規定的除外。

該草案是在整合修訂1986年實施的《中國公民出境入境管理法》和《外國人入境出境管理法》（下稱“兩法”）及其實施細則，以及1995年起施行的《出境入境邊防檢查條例》的基礎上形成的。

根據全國人大常委會對草案審議意見的報告，此次立法是因為20多年之後法律不能適應形勢的需要：一是大量外國人來華旅遊、訪問、從事商務活動，對外國人簽證、入出境、居留和就業的管理亟待加強和完善；二是現行法律規定的簽證和居留管理制度不夠完善，管理上存在漏洞，近年來外國人“非法入境、非法居留、非法就業”情況突出；三是2006年頒佈的《護照法》對護照的申請、簽發和管理進行瞭規范，抽取瞭中國公民出境入境管理法及其實施細則的一部分內容，需要修改“兩法”以保證法律體系內部的統一與和諧。

顯然，新法草案主要是針對外國人入境和居留問題。對中國公民出入境的管理，則基本沿襲現有制度規則。中國公民便利出境的障礙依舊。

出入境權變遷

政治因素決定政府賦予公民出入境權的程度，經濟因素決定瞭人們對出入境權的現實需求。改革開放後，中國公民的出入境限制在不斷減少，但障礙仍不少

新法草案第三條明確規定，“國傢保護中國公民出境入境合法權益”。這一表述與1986年《中國公民出境入境管理法》中所述“公民出入中國國境的正當權利和利益”，並無太大差異。

在學者們看來，出入境的自由和權利，乃是遷徙自由的一部分。一直以來，人們往往隻註意到國內的遷徙自由。實際上，跨越國境也涉及遷徙自由問題。

北京理工大學法學院教授劉國福認為，出入境權是指一個人自由離開和返回任何國傢的權利。通常，這種權利受到國傢政治、經濟、安全等情況的影響和限制。規范出入境權要在國傢利益和公民的人權之間進行平衡。

許多國際文件都涉及出入境權規定。1948年《世界人權宣言》第13條規定，人人應該充分地不受歧視地享有出入境權。1966年《公民權利和政治權利國際公約》規定瞭人人有自由離開任何國傢，包括其本國在內。任何人進入其本國權利，不得任意加以剝奪。此外，《消除一切種族歧視公約》《兒童權利公約》等一些中國政府批準的國際公約，也有相關出入境權的規定。

《世界人權宣言》作為一個政治性的宣示文本，不具有法律效力；而中國政府於1998年簽署瞭《公民權利和政治權利國際公約》，至今尚未批準履行。

一位不願具名的國際法專傢認為，出入境作為一種國傢的屬地管轄，所有國傢都有自己特定的制度，這屬於國內法規定的范疇。國際法上也沒有更詳細的對出入境的一般性規定。

不同的國傢，實行不同的出入境政策。在分析各個國傢對出入境權的規定差異時，劉國福認為，政治、經濟、文化和法律都可以成為主導因素，其中政治和經濟因素是最重要的因素。政治因素決定政府賦予公民出入境權的程度，經濟因素決定瞭人們對出入境權的現實需求。文明的政治制度促進對出入境權的認可��有效保護，相反，中央集權或者獨裁的政治體制會否定出入境權。

從1949年以後中國出入境政策的變遷來看，對公民的出入境限制，自改革開放後開始不斷減少。

1978年以前，中國公民因私出國基本上處於被嚴格限制的狀態，回國也要經過嚴格的層層審核。改革開放之後，出入境制度從基本禁止過渡到嚴格限制，逐步放寬。

1984年，公安部印發《關於放寬因私出國審批條件的通知》，規定除瞭被禁止出境的中國公民，如果目的地國可能批準簽證，無論其社會階級出生、政治思想和傢庭情況，均可批準自費出境。

1986年2月實施的《中華人民共和國公民出境入境管理法》，大大放寬瞭公民因私出國境的限制。隻有刑事被告人和犯罪嫌疑人、法院通知有未瞭結民事案件不能離境的人、被勞教的人等五種情形，申請出國境不被批準。

此外，中國公民因私出國，必須提供境外邀請函、財政擔保、單位證明和出境登記卡。公安部官員曾經在接受媒體采訪時表示，由於當時技術能力不夠，判別申請人是否屬於“五種人”隻能依賴申請人所在單位出具意見證明；由於當時經濟水平不高，為保證公民出國境後的正常生活，要求申請人必須提交境外邀請函、財政擔保等相應材料。

2001年，隨著中國加入WTO，對外交往的需求日益迫切。

2001年11月22日，公安部召開“2002年全國公安出入境管理工作會議”，宣佈瞭六項改革目標。其中有四項是關於公民出入境管理，“按需申領護照”政策是改革的核心。

按需申領護照，就是隻要有出國需要，向公安出入境管理部門遞交身份證件和戶籍證明即可。

2001年，廣東省的中山市率先進行瞭“按需申請”的試點。2002年，試點城市增加到瞭24個；2004年，擴大到中國80%的大中城市；到2005年則擴大到所有的大中城市。

但這項改革至今仍未涉及中國的小城市以及廣大的農村地區。2006年12月29日，《護照法》生效前夕，公安部出入境管理局通過答記者問透露，全國有231個城市實行公民憑戶口簿、居民身份證按需申領護照。在這231個城市之外，申請人出國除提交戶口簿、居民身份證，還要提供與出國事由相應的證明材料，如出國勞務的，要提交勞務項目說明書。

劉國福教授認為，從管理者的角度來看，他們擔心按需申請護照的做法普及到農村以後，會使非法偷渡、非法出境的數量大幅度上升，“出去後不回來”。但這顯然是一種戶籍歧視。

2007年1月1日正式實施的《護照法》，並未對護照的申領條件作出具體規定；而正在全國人大常委會審議過程中的《出境入境管理法》草案，也未涉及此內容。簡化中國公民申領護照的手續，從而增加出境便利的改革尚有很大空間。

��時，《出境入境管理法》草案基本延續瞭當前《公民出境入境管理法》對限制出境的規定，對以前的五種不準出境的情形僅僅做瞭微調。

在劉國福教授看來，限制的多少，能夠體現出一個國傢在對待出入境問題上的價值取向：是偏向管制還是偏向公民的權利。國傢對於公民自由出國的限制必須是合理、適當的，而且還應當有相應的程序保障以及救濟制度。特別是對於“可能危害國傢安全和利益，國務院有關主管部門決定不準出境的”，以及“法律、行政法規規定不準出境的其他情形”，應當有更加清晰明確具體的界定和程序制約，防止泛化和被濫用。

簽證障礙

中國公民不能自由出境，去往可以落地簽的國傢，主要是因為出入境管理的相關政策沒有調整

要出境，拿到護照隻是第一步，最大的障礙還是簽證。

對於中國人持因私護照去前往國辦簽證的待遇，很多人都有深切感受——首先需提交各種材料（不同使館要求不同，大致包括財產證明，如銀行存款證明、收入證明，加蓋公章的單位營業執照復印件，戶口本原件復印件等）。其次排隊時間長，以到美國使館辦簽證為例，通常至少要三個小時，還得接受簽證官對材料的審查和盤問，有時甚至是刁難，結果仍有可能被拒。

最近幾年來，由於旅遊和商務活動迅猛增加，不少使館將簽證服務外包給中介代理機構，後者收取一定的中介費。雖然節省瞭排隊時間和面談環節，但增加瞭成本。而且所需材料並未減少，有時通過中介機構甚至更麻煩。

一位有過多次出境記錄的環保界非政府組織人士，2011年受邀去德國和奧地利開會。奧地利使館要求在室外排隊等候進入。那是一個冬天，她在寒風中排隊兩三天也沒進去。排隊的人多有怨言；保安說，別抱怨，這事能怪外國人嗎？“人傢都把你當窮人看。”

分析人士指出，發達國傢對受理中國公民簽證申請時設置種種嚴格的條件，拒簽率高，主要原因是滯留不歸者眾，簽證官會先推定申請者有移民傾向。中國申請人多，而每天簽發的簽證有限，拒簽率相較其他國傢就顯得高。另一方面，政治制度和意識形態的差異，也讓發達國傢對中國人保持警惕。

長期以來持中國護照到哪裡都需要簽證或通行證的現實，讓很多國人沮喪。不少人想方設法拿美國綠卡或香港身份證，或加入他國國籍，一個重要原因就是為瞭旅行方便，不受簽證之限。

但中國護照是不是到哪裡都需要簽證？其實不然。一個國傢或地區是否給予他國免簽或落地簽待遇，並不必然需要有互免協議，一些情況下也有單方面開放。比如塞舌爾就向所有的國傢免簽開放。這些國傢往往以旅遊業作為主要收入來源，不會擔心移民大量湧入或者偷渡，對於意識形態和政治制度的分歧也不太敏感。免簽或落地簽政策，可以促進當地的旅遊業和經濟發展。

“盡管我們常抱怨中國的護照是全世界最不好用的護照之一，但是如果你瞭解瞭一些簽證的知識和政策，不僅幫你省錢，你還會發現簽證擋不住中國人走向世界的腳步。”一位網名“行走40國”的旅遊愛好者在其博客中透露，“而事實上世界上也有不少國傢對中國的遊客實行瞭免簽證和落地簽證，隻是很多中國的初級驢友不太瞭解。”

免簽，顧名思義，是不需要簽證的入境方式。落地簽證，則是指一個國傢的公民因各種原因不能預先在出發地獲得前往國傢或地區的簽證時，可持本人護照或前往國傢或地區的特別入境許可證明，在抵達該國傢口岸後再辦理入境簽證。因這種簽證是在乘飛機等交通工具到達口岸（俗稱落地）後獲得的，所以稱為落地簽證。

免簽證是一個國傢對另一個國傢公民的最高待遇；落地簽次之，但仍優於提前簽證。

按網友“行走40國”在博客中的介紹，他親自去過和瞭解的對中國普通護照免簽的國傢和地區包括：斯裡蘭卡、俄羅斯（需跟團）、馬爾代夫、毛裡求斯、瓦努阿圖、安道爾、貝寧、阿魯巴、敘利亞、諾福克群島、埃及西柰半島、韓國濟州島。其中馬爾代夫和敘利亞其實是落地簽，但由於不收取簽證費，被看做免簽待遇。而他列舉的落地簽國傢中，包括柬埔寨、尼泊爾、馬來西亞、薩摩亞、所羅門群島、麥克羅尼西亞。這並非完整的列表。比如多數人熟知的泰國、印尼、新加坡也可以落地簽。

但是，到底有哪些國傢向中國的因私護照持有者給予免簽和落地簽，中國並無任何官方網站提供有關的信息。財新《新世紀》記者分別致電公安部出入境管理局和外交部領事司及出國簽證處，對方均表示不瞭解。

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