#без берге | Explore Tumblr Posts and Blogs

orenkontrol · 4 years

Photo

Подайте, кто сможет: казна Оренбуржья катастрофически проваливается по доходам В Оренбургской области на финишную прямую вышел процесс расчёта и планирования бюджета на будущий год. И, пожалуй, впервые за новейшую историю он оказался таким сложным в плане сведения концов с концами. Даже в кризисные 2008 и 2014-й не было такого провала по доходам, как в «ковидном» 2020-м. Рекорды на бумаге Бюджет — главный финансовый (да и, пожалуй вообще просто самый главный) документ Оренбуржья. На 10 тысячах листов формата А4 экономисты расписывают, а депутаты утверждают денежные потоки на год. Сколько налогов поступит, сколько сборов удастся взять, и куда-кому потом эти деньги направить. 2021-й обещает быть рекордным в этом плане: в будущем году из казны предполагается потратить в области более 100 миллиардов рублей, или в пересчёте на число жителей — по 53 000 рублей на каждого оренбуржца. Для сравнения и понимания масштабов: в Свердловской области, например, в будущем году на каждого жителя придётся чуть менее 70 тысяч рублей бюджетных трат. А в самом богатом регион- нашей столице — на каждого москвича придётся более 220 тысяч рублей казённых «бакшишей». Впрочем, справедливости ради, бюджет Оренбуржья серьёзно вырос за последние два года относительно предыдущих планов. Так, например, в 2018 году предполагалось, что через три года расходы казны составят немногим более 80 миллиардов рублей. В 2019-м, когда был выбран губернатором Денис Паслер и пришла новая команда управленцев, размер казны пересмотрели до 91 миллиарда рублей. И вот, наконец, ориентир нынешнего года — 100 млрд. 711 миллионов рублей расходов на будущий год. Что любопытно, в плановый период 2022 и 2023 годов, если верить прогнозам финансистов, расходы будут меньше — 99,5 млрд и 99 млрд руб. соответственно. Всё бы ничего, да только цифры эти выглядят чрезмерно оптимистично на фоне реально складывающейся ситуации с доходами. Три предыдущих года бюджет был бездефицитным, то есть было чётко понятно: сколько зарабатываем, столько и тратим. А в 2021-м предполагается потратить на 10 млрд. больше, чем реально собрать. Жизнь взаймы Любопытно, что если посмотреть на 10 предыдущих лет губернаторства бывшего областного начальника Юрия Берга, то первую половину его каденции область активно занимала деньги, а вторую половину — столь же активно их гасила. Последние два «берговских» года наш регион вообще не взял ни рубля взаймы, и почти рассчитался по займам от года 2011-го. По-разному сейчас можно оценивать результаты работы бывшего губернатора, но факты — вещь упрямая: Денису Паслеру Юрий Берг передал регион с блестящей финансовой дисциплиной. Вообще говоря, практика заимствований, когда область или республика берут в долг, довольно распространённая. Например, нужно построить школу за 500 миллионов рублей. Или — сеть фельдшерско-акушерских пунктов. Денег сейчас в казне нет, и можно, конечно, подкопить. Но тогда школа появится в районе тогда, когда детям там уже в институты поступать пора. А ФАПы в сёлах строить уже не нужно, так как сёла все уже опустеют. Именно тогда регион и прибегает к заимствованию: берёт кредит в банке или выпускает облигации — долговые расписки. От обычной «гражданской» бумаги облигации отличаются тем, что их регистрируют в специальном ресстре и торгуют ими на бирже. То есть любой желающий, имеющий доступ к торговым площадкам, может купить облигации либо их продать. В любом случае гасить по ним долг и проценты область будет тому, у кого она в данный момент на руках. Оренбургская область в 2011, 2015 и 2017 годах уже выпускала три пакета облигаций сроком с погашения в десять лет и с обязательствами выплаты купонного дохода в размере 11%, 14% и 8,18% годовых соответственно. Совокупная сумма долговых обязательств по этим облигациям на 1 сентября 2020 года составляет 9 млрд. 219 млн. рублей. Первый пакет облигаций от 2011 года должен быть полностью погашен в июне 2021-го. Сумма к погашению — почти 213 миллионов рублей. Максимальный же размер гашения облигаций придётся на второй выпуск в июле 2025. Тогда региону нужно будет отдать 5 миллиардов рублей держателем облигаций, и это без учёта набежавших процентов (купонного дохода). Кроме облигационного, у Оренбуржья есть и иной долг: 12,4 млрд регион занял у федерального бюджета. Но эти долги как раз самые безопасные, так как процентная ставка по ним составляет от 0,1% до 1% годовых. Плюс ко всему, распространена практика отсрочки платежей, когда глава региона договаривается с Минфином и бюджетный долг можно возвращать десятилетиями. Либо он вообще списывается. Самыми же сложными в плане обслуживания являются банковские коммерческие кредиты под фиксированную ставку. Но, повторимся, Оренбуржье при Берге от таких кредитов избавилось. Кому я должен — всем прощаю! В отличие от бывшего волостного начальника нынешний губернатор к внешним займам готовится прибегать куда как активнее. Так, область уже разместила заказ на листинг (то есть выпуск на биржу) облигаций займа на 3 миллиарда рублей сроком с погашением в 7 лет. Ценные бумаги появятся в обороте на Московской бирже до конца этого года. Оформила область и кредитные линии в коммерческих банках — тоже на 3 миллиарда рублей, и со сроком погашения в 2 года. Таким образом, всего за один год долговое бремя области (потенциально) увеличилось сразу на 6 миллиардов рублей. Причём что важно — всё это именно коммерческие займы. С банком и биржей не договоришься о «прощении» долга, как с Минфином. И ставки в 5,5-6,5% годовых более чем существенны, когда речь идёт о миллиардных займах. Но, напомним, всё это пока только потенциальные долги. То есть физически пока кредиты не взяты, только, грубо говоря, получена «кредитная карта» с овердрафтом. Облигации выпуска-2020 по состоянию на 6 ноября на Московской бирже тоже не обращаются. Однако мало кто сомневается, что это лишь технический момент. Деньги области понадобятся — и деньги огромные. Доходов — шиш, да маненько В опубликованном последнем отчёте Минфина области, собственные доходы региона за 9 месяцев составили 45 с небольшим миллиарда рублей. Или 60% от годового плана сборов. На этом фоне даже прогнозные 90 миллиардов на следующий год кажутся фантастикой. Основной недобор идёт по налогу на прибыль предприятий, что и неудивительно. Противо-ковидные мероприятия больно ударили почти по всем видам бизнеса. Платить налоги просто не с чего. На удивление неплохо выглядит динамика сбора налога на добычу природных ископаемых: 80% от плана. Но нам с того ни горячо, ни холодно, так как он на 100% уходит в Москву. Всего, если аппроксимировать плановые и реальные доходы с учётом сезонности, казна недобирает примерное 14 миллиардов рублей на текущий момент. И что хуже всего — темпы сбора налогов снижаются, поскольку как раз сейчас идёт фискальный период, пришедшийся на тяжёлые карантинные месяцы. У экспертов есть серьёзные опасения, что невыполнение планов «перекинется» и на будущий год, так как принципиальных позитивных изменений с коронавирусом в области нет. Скорее наоборот — ситуация пока только ухудшается, даже о плато заболеваний говорить нельзя. А это значит, что бюджетная дыра будет только расти. — Из документов Минфина региона, которые поступили к нам, чётко видно — собственных доходов в 2021 году область сможет собрать всего порядка 68 миллиардов рублей. Если правительство планирует портатить 100,7 миллиарда, то нетрудно подсчитать — дыра будет почти в 33 миллиарда, или ТРЕТЬ (!) бюджета, — комментирует депутат Законодательного Собрания Владимир Фролов. — Такого у нас, сколько помню, не было никогда. При этом, по словам депутата, решать вопрос с наполнением казны правительство Дениса Паслера предлагает самым простым способом — занимать, занимать и занимать. Уже в начале следующего года внешний долг области вырастет до 30 миллиардов рублей, причём займы будут оформлять и муниципалитеты тоже. То есть не только сам регион будет в должниках, но и города Оренбуржья. — Я предлагал другое решение проблемы: перераспределение доходов. Сегодня Оренбургская область 76% заработанных денег отдаёт в федеральный бюджет. Мы добываем нефть и газ, но налог на добычу полезных ископаемых у нас забирают полностью. Почему губернатор, вместо того, чтобы вешать кредиты на регион, не поднимет этот вопрос в Москве? Почему ни один депутат Госдумы от нашей области даже не заикается в парламенте об этом? Более того. Три года назад у Оренбуржья отобрали 1% налога на прибыль у предприятий, тоже забрав эти деньги в Москву. Вместо 18% в нам оставили только 17%. И тоже сейчас никто не задаёт вопроса — а почему? Мы летим в финансовую пропасть, уже даже неспециалистам очевидно, что концы с концами не сводим, но продолжаем рисовать нереальные цифры нереального бюджета! — возмущается Владимир Фролов. Бюджет ещё только предстоит утвердить депутатам, но мало кто сомневается, что концепция «жизни в долг» будет одобрена парламентским большинством. И семилетние облигации, и коммерческие кредиты тоже будут оформлены. Впрочем, отдавать все эти долги, судя по всему, придется уже другому губернатору, так как срок полномочий Дениса Паслера истечёт в 2024 году, а погашение начительной части займов придётся уже после этой даты. #общественныйконтроль #общественныйнадзор #контроль56 #оренбург #оренбуржье

0 notes

111novosti-blog · 8 years

Text

New Post has been published on News Today

New Post has been published on http://111novosti.tk/shishkaryov-ne-zhelaem-eksperimentov-s-sudejstvom-nad-rossijskimi-komandami/

Шишкарёв: «Не желаем экспериментов с судейством над российскими командами»

Позади юбилейный XXV чемпионат мира по гандболу среди мужчин, который законодатель мод Франция провела не хуже, а возможно и лучше, чем полгода назад футбольный «Евро». Матчи «трехцветных» на хорошо нам знакомой футбольной арене в Лилле установили рекорды посещаемости, и команда хозяев была вознаграждена серией безоговорочных побед. Наша сборная не попала в восьмерку сильнейших, но – редчайший для спорта случай! — все 3 проигрыша России пришлись на встречи с будущими медалистами. Об итогах чемпионата и о том, что Федерация гандбола России предпримет в самом ближайшем будущем, «МК» рассказал президент организации Сергей ШИШКАРЁВ.

— Перед нашими парнями стояла задача-минимум попасть в четвертьфинал. Чего, по-вашему, не хватило?

— После проигранной встречи 1/8 финала словенцам я высказался излишне эмоционально, хотя проблем в нашем гандбольном хозяйстве, конечно, хватает. Но итоги чемпионата говорят о том, что если бы нашим чуть-чуть больше удачи, поменьше травм, не вмешались бы судьи, сборная России могла оказаться на четвертом месте. Есть некое компенсационное обстоятельство: сначала мы попали в самую сильную группу, а в итоге все три проигранных матча мы отдали будущим призерам. Сначала норвежцам, потом французам, а затем уже в плей-офф словенцам. Причем им уступать было совершенно не обязательно. Можно было поберечь опытных, как поступали те же бразильцы, ведь когда перед плей-офф получил травму Паша Атьман, выяснилось, что заменить его некем. То же самое произошло и с Сергем Горбоком. Но самый главный вывод – у нас короткая скамейка. Так что главная наша задача – создать резерв, у которого есть дух победителей. Есть же на французской скамейке запасных 21-летний Недим Ремили, который на площадке мячом как из винтовки стрелял.

— Сергей Николаевич, пьедестал логичен?

— Вполне. Франция изначально была фаворитом, норвежцы в последнее время подтянулись очень здорово. Их тренер Кристиан Берге понравился. У него сочетание интеллекта, спортивного чутья и везения. Так что в финале душой я был за «норгов». Словенцы это гордая, сильная и физически подготовленная команда, что ярко продемонстрировала это в игре с хорватами, когда «вытащила» 5 или 6 мячей и завоевала бронзовые медали.

— Что бы вы могли сказать об организации чемпионата мира?

— Франция феноменально провела чемпионат. Не с точки женского судейства мужских матчей, мы этот курьез оставим на потом. Все было блестяще организовано: какая игра светом, краски, какие повторы моментов, рекламные приемы! Потрясли аншлаги. В Лилле на футбольном стадионе «Пьер Моруа» – свыше 28 тысяч зрителей, на матче Россия – Япония – 9000! Всего турнир 540 тысяч человек посетило. Для меня как руководителя национальной федерации на полуфинал был предусмотрен билет, а моим помощникам предложили не самые лучшие места по 500 евро! Я им сказал: при всем уважении к вам, давайте сэкономим деньги и отправим их на детский гандбол, а вы посмотрите по телевизору. Внимание к турниру — свидетельство высочайшего развития гандбола в стране. И как президент ФГР, скажу, что в меня это вселило оптимизм. Наша игра это не «городки» в заснеженном дворе – согреться или дурака повалять. Здесь можно и хочется работать, у нас есть новый состав исполкома, новая команда в управлении гандболом в стране. Очень вдохновил в эти дни интерес к игре в России, который возрождают телевидение и пресса. Прежде не смотревшие в эту сторону мои знакомые звонили и спрашивали: «А почему сегодня не показывают гандбол на федеральном спортивном канале?»

— Какие выводы будут сделаны?

— Даже если не брать пример Франции, которая десятилетиями строила у себя ручной мяч и теперь получает плоды, при нормальном подходе мы сможем стать в мужском гандболе конкурентоспособными, как это продемонстрировали те же норвежцы. Все в наших руках. 3 февраля ФГР собирает исполком. Мы заслушаем главного тренера Дмитрия Торгованова, выслушаем его предложения, качественно проанализируем выступление российской команды.

Итоги мы должны использовать в работе над программой развития гандбола до 2024 года, которую ФГР разрабатывает по поручению президента Владимира Путина. Также впереди семинары по мужскому гандболу, а также и по женскому, где будет присутствовать тренер-победитель Игр XXXI Олимпиады Евгений Трефилов, новый рулевой «Ростов-Дона» Фредерик Бужан и хорошо нам знакомые специалисты из других клубов.

— Тема судейства на исполкоме будет затронута?

— Как я уже говорил «МК», женщины-арбитры обучались работать на женском гандболе, поэтому в привычной для мужчин жесткой борьбе они усматривают нарушения. Кроме того, убежден, что игры за «золото» на выбывание – не место для эксприментов (они себя в любом случае не очень оправдали). Для этого существует «Кубок Президента», не самые важные с турнирной точки зрения встречи на групповом этапе… Поэтому мы готовим детальный анализ, профессиональную справку по женской судейской работе во Франции, чтобы передать ее в судейскую комиссию Международной федерации гандбола (ИГФ) в рабочем порядке, чтобы обозначить наши претензии, без скандалов и обид. Злого умысла я не усматриваю: ведь назначили же нашу пару Алпаидзе – Березкина на финал женского чемпионата Европы в декабре! Но мы выступим с пожеланием подобные эксперименты впредь над российскими командами не ставить.

Источник

0 notes