#лицензия на маркшейдерские работы

[ulc-united-lawyers]

Маркшейдерская лицензия Ростехнадзора – как её получить?

Маркшейдерские работы - одни из самых сложных геодезических работ, которые проводятся на каждом этапе освоения, эксплуатации, планирования и строительства любого подземного сооружения. В городе без привлечения маркшейдера не обойтись при планировке и строительстве многоуровневых зданий, подземных парковок и переходов. Без маркшейдера невозможно производить разработку любого вида месторождений полезных ископаемых, добываемых шахтным методом.

Слово «маркшейдер» пришло в русский язык из немецкого. Образовано оно из двух слов, обозначающих «граница» и «отделять, разделять». Буквальный перевод звучит как «границы разделяющий». Эта профессия известна с древних времен. В России эксперты горного дела, способные контролировать правильность геодезических расчетов и измерений, впервые понадобились в период правления Петра I.

Специальност�� маркшейдера и геодезиста, в обязанности которых входят инженерные работы и проектирование, очень часто путают. Несмотря на родственность, эти профессии имеют существенные отличия.

Геодезист – инженер, исследующий местность и составляющий систему координат. На основе геодезической опорной сети составляется проект сооружений и зданий.

Маркшейдер же исследует подземное пространство, составляет точное геометрическое описание расположения горных пород, грунтовых вод и полезных ископаемых.

В соответствии с п. 42, ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» производство маркшейдерских работ подлежит лицензированию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» лицензию на производство маркшейдерских работ уполномочен выдавать Ростехнадзор.

Помимо уже упомянутых актов, регламентирующими выдачу лицензии на маркшейдерские работы, являются также: Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», «Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ», утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. № 257.

Кроме того, в своей деятельности Ростехнадзор руководствуется и другими законодательными актами, например, ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с законодательством маркшейдерские работы имеют право производить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ» лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:

пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ; ведение горной графической документации; учет и обоснование объемов горных разработок; определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ.

Согласно п. 4 данного Положения лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности (лицензиату) являются:

наличие в штате юридического лица работника, имеющего высшее профессиона��ьное образование по специальности «маркшейдерское дело» (имеющего высшее профессиональное образование и прошедшего профессиональную переподготовку с получением квалификации по указанной специальности), аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ) и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;

наличие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального образования по специальности «маркшейдерское дело» (высшего профессионального образования и профессиональной переподготовки с получением квалификации по указанной специальности), удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет;

организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии является недропользователем); наличие оборудования, приборов и средств измерений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; повышение квалификации индивидуального предпринимателя и работников юридического лица, осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 3 года.

В п. 5 Положения приведены и другие особые требования к лицензиату, например: «допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах», а также «осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку и калибровку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений»» и др.

Срок выдачи лицензии на маркшейдерские работы составляет 45 дней – в течение этого времени лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений. Действие лицензии бессрочно.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации; установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям; представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на указанный в пункте 38 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

Маркшейдерская деятельность – очень ответственная работа, связанная с возведением огромных подземных сооружений, разработкой и прокладкой инженерных коммуникаций и т.п. Ошибки в расчётах в такой работе могут привести к катастрофическим последствиям и даже человеческим жертвам. Поэтому законодатель устанавливает строгие лицензионные требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, производящим такие работы, а за ведение такой деятельности без лицензии предусмотрена административная ответственность в соответствии с «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Процесс подготовки множества необходимых документов для получения лицензии на производство маркшейдерских работ довольно сложен и требует тщательной и кропотливой работы, которую лучше предоставить опытным юристам.

https://www.ulc.ru/licenzirovanie-markshejderskih-rabot/

Денисьева Ксения,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединенные Юристы

[ulc-united-lawyers]

Лицензия на производство маркшейдерских работ что это? И как её сделать? Для начала хочу рассказать, что такое маркшейдерские работы и вообще, откуда взялось такое название. Это название пришло к нам из Германии Markscheider (маркшейдер), где mark - это граница, а scheider - разделять, т.е. дословно разделяет границы. Маркшейдерские работы включают в себя пространственно-геометрические измерения в недрах земли и на соответствующих участках её поверхности, определение их параметров, местоположения с последующим отображением результатов измерений на планах, картах и разрезах при горных и геологоразведочных работах, наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ, ведение горной графической документации, учет и обоснование объемов горных разработок, определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами. Далее мы Вам расскажем, что требуется для лицензирования маркшейдерских работ. Возможно самое главный и самый сложный шаг, при получении лицензии на производству маркшейдерских работ, с которым Вам придётся встретиться – это найти специалиста подходящего по всем необходимым требованиям, который должен не просто разбирается в маркшейдерских работах, но и должен иметь высшее профессиональное образование с профессиональной переподготовкой и получением квалификации по необходимой специальности и так же, специалисту потребуется стаж работы не менее 5 лет в осуществляемой деятельности. Сам маркшейдер должен знать законы и нормативные правовые акты области геологического изучения, охраны и использования недр, документы и методические материалы, касающиеся производства маркшейдерских работ и многое другое, которое прописано в справочнике специалистов по геологии и разведки недр. Так же необходимо наличие специального оборудования и средств измерений, которое требуется для осуществления лицензируемой деятельности. Если Ваша организация является недропользователем, то Вы должны организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ и производства маркшейдерских работ. У каждого сотрудника должен быть допуск к выполнению работ, обладающий специальной подготовкой и квалификацией. У организаций, желающих оформить лицензию возникает частый вопрос по поводу «где же они смогут выполнять свои маркшейдерские работы?». По лицензионным требованиям необходимо указывать адреса мест осуществления лицензирующего вида деятельности, если их несколько, то необходимо указать их все. И тут возникает не простая ситуация, что при появления нового адреса места осуществления лицензирующего вида деятельности, придётся переоформлять лицензию. Переоформление лицензии не менее трудоемкий процесс, существенно мало отличается от оформления и занимает много времени. Для этого необходимо собирать заново весь пакет документов, платить государственную пошлину за переоформление и тратить много времени. Чтобы от этого избавиться, необходимо указывать, что маркшейдерские работы допустим, будут проводиться по всей области. Для получения лицензии на производство маркшейдерских работ Вам необходимо подать определенный пакет документов в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или Ростехнадзор, а какие именно документы необходимы, с этим Вам поможет справиться наша компания Объединенных юристов, которые ответят на все ваши вопросы относящихся лицензирования и помогут получить Вам лицензию! От Вас лишь потребуется заключить с нами договор поручения на получение лицензии на производство маркшейдерских работ, передать необходимые документы и оформить доверенность. https://www.ulc.ru/juridicheskie-uslugi/licenzirovanie/licenzirovanie-markshejderskih-rabot/licenzija-na-markshejderskie-raboty/ Харинцев Дмитрий, юрист, специалист по лицензированию группы Объединённые Юристы.