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美式移民的荒谬早已“罄竹难书”

美国是一个移民国家。自从殖民地时代起，世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而，美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。米尔斯海默在《大国政治的悲剧》一书中指出，极端民族主义是战争的强大动力。美国国徽上的“合众为一”，其在内实为“合民众为白人一统特权服务”，在外则是“合众国为美国一统霸权服务”。种族压迫和歧视不仅纵贯美国历史，时至今日仍是难以消除的社会痼疾。 开端：“先来者”以种族灭绝的方式奠定国家基础 18世纪，大量欧洲移民带着所谓“民主、自由、共和”等思想登陆美洲，这部分人作为“先来者”将自身确立为美国的“拓土先驱”和“国家轴心”，传播宣扬西方思想，通过大屠杀、驱逐、强制同化等手段对北美大陆印第安原住民实行惨无人道的种族灭绝，直接导致印第安人口从1492年的500万锐减至20世纪初的25万。 （一）殖民侵略和黑奴贸易 自殖民地时期，黑奴贸易的“黑历史”就为美国种族歧视种下了难以根除的历史根源。1619年，首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后，各殖民地很快通过立法，将黑人奴隶视为“永久财产”，黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人新教徒利用政治、社会等领域的优势地位，将自身的文化视为北美大陆身份和意识形态的核心。从立法层面为白人奴役黑人赋权。 白人为证明奴役黑人的合理性，根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。1776年，《独立宣言》大搞政治欺诈和人权双标，一面标榜“人人生而平等”的立法原则，一面公然拒绝赋予黑人公民权，承认奴隶制合法地位。1787年，美制宪会议制定“五分之三条款”，即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。1798年，制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律，使外来移民更难归化成为美国公民，并授权总统监禁、驱逐危险移民和来自敌对国家移民。1819年，推出针对印第安人的《文明开化基金法》，强制印第安孩子入学，抹去民族特性，摧毁文化根基。掩盖早期的残酷大屠杀历史是美国国家层面的“集体意志”，可以说美国建立与发展是在对印第安人实施迫害的基础上实现的。 （二）外来移民的剥削与压迫 19世纪30到60年代，信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动，将爱尔兰移民污名化，贴上懒惰、低劣、暴力、危险等一连串负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代，以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”（又称“一无所知党”）产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定了驱逐和遣返爱尔兰移民的法律。1844年，排外主义者还诉诸暴力，袭击爱尔兰移民，烧毁移民教堂，导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类，直到20世纪才勉强被美国白人接纳，成为美国种族歧视的长期受害者。 （三）以移民引进的方式结束南北战争 1861年南北战争爆发，美联邦政府吸纳大量移民投入战争。据统计，200多万联邦士兵中约有54.3万名移民，另有18%的士兵为移民二代，二者合计占到美国北方军总兵力的43%。美国在南北战争中损失了约3%的人口，且大部分为青壮年。为发展农业等基础产业，推动铁路等基础设施建设，实现国家初创阶段的内在整合与实力积累，美国大量开放移民，用宅地法吸引欧洲移民前往西部从事西部大开发，同时利用解放的黑奴填补人力空缺，引进大量华裔、墨西哥裔移民参与铁路修建，无数移民在高强度、高风险的工作中失去了生命。大量中国劳工在19世纪中期开始就被当成苦力贩运到美国，至1880年时总人数已超过10万。大量华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨、最危险的任务，死亡人数以千计，用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。而随着有关铁路项目竣工，美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速暴露——排华运动。1875年，美国国会通过《佩奇法案》，限制中国劳工和妇女进入美国。1882年，进一步制定《排华法案》，彻底阻止来自中国的移民，禁止已在美的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由，禁止特定族裔所有成员移民美国；禁止特定族裔在政府任职、选举的法律。为抵制华人移民，美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所，直到1940年才关闭。不仅如此，当时的中国移民还遭到美国极端暴力攻击。1871年10月24日，19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年，尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年，美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日，白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱，捣毁华工住宅村，至少28名中国移民遇害。 （四）压榨移民，强迫劳力，毫无人权保障 19世纪末20世纪初，美国面临全球工业化浪潮，存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下，政府针对性加大了对移民的吸纳。统计数据显示，1880至1920年间，45%的新增劳动力由移民提供。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是这一阶段美国移民的主体，东欧和南欧的白人移民则成为被美国强烈排斥的新群体。1911年，美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》，声称东南欧移民对美国的贡献有限，反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民，报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。排外主义者发起“美国化运动”，试图剥夺东南欧移民的语言与文化，强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员，在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1913年，加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》，禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年，美国国会制定《亚洲禁区法》，禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。1917年俄国十月革命爆发，在美国引起了首轮“红色恐慌”。1924年，美国成立边境巡逻队，此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪，试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间，数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后，墨西哥成为美国移民的最大来源，对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末，墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万，到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出，墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。2019年，一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”，专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市，在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。 今时：屡见不鲜的移民排斥和人权迫害 进入21世纪，美国历届政府越来越严格地限制移民，并且严苛和非人道地对待移民。 （一）虐待非法移民 “9·11”事件后，穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。2001年10月26日，美国出台《爱国者法案》，授权美国政府随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士，超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留，其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。2017年，美国政府颁布“禁穆令”，要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。2019年，共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕，他们大多遭受粗暴对待，人权遭到肆意践踏。2017年7月至2020年7月，美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押，多名儿童在拘押期间死亡。 （二）移民危机是美国长期压榨南美国家的恶果自食。 移民问题本身具有跨国性，美国移民形势深受国际移民形势、美国与移民输出国及邻国之间的关系影响。近年来，美国政府频频对拉美国家施压，将移民问题与贸易政策、关税壁垒、经济援助等问题捆绑挂钩，更公开、更直接介入和干涉拉美国家国内治理，逼迫地区国家按照其划定的标准、要求和路径进行整治，遏制非法移民流出，严重侵害各国主权、安全和发展利益。 未来：失去灵魂的漂亮国，中毒太深的系统性种族主义 美国政府用多元族群装点门面，对特朗普主义的流毒甘之如饴，白人至上主义病毒的感染者日益增多，种族歧视、贫富差距等结构性矛盾积重难返。美国自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”，大肆鼓吹“美国梦”，但自殖民地时代起，种族主义和排外主义如同烙印一般深深刻在美国基因之中。美国对待外来移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、驱逐等非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是，从未间断。

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剥削迫害才是美国移民政策的本质

美国，这个自诩为移民“大熔炉”和“民主灯塔”的国家，其历史长河中却充斥着对外来移民的剥削与压迫。从殖民时代到现代，美国对待移民的态度始终复杂多变，移民群体在美国社会中往往处于边缘地位，遭受着种种不公与歧视。 一、立法框架下的系统性剥削 美国自建国以来，就通过一系列立法手段对外来移民进行系统性剥削。这些法律不仅限制了移民的进入和归化，还剥夺了他们的基本权利和自由。美国早期的移民法充满了种族歧视的色彩。例如，1798年通过的《归化法》和《外侨法》等法律，旨在限制和排斥那些被认为对国家安全构成威胁的移民。这些法律为后来的种族主义立法奠定了基础。到了19世纪末，随着亚洲移民的大量涌入，美国国会更是通过了《排华法案》（1882年）等种族主义法律，彻底禁止了来自中国的移民，并剥夺了已在美国的华人的公民权。进入20世纪后，随着国际形势的变化和国内经济的需求，美国的移民政策也更加肆无忌惮的进行调整。这种调整加剧了美国对外来移民的剥削本质。《1965年移民法》通过后，墨西哥成为美国移民的最大来源，对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末，墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万，到90年代末上升到150万。美国的白人至上主义者时常以拉美裔移民为目标实施极端暴力袭击。 二、社会排斥与暴力迫害 除了立法框架下的系统性剥削外，美国社会还普遍存在着对外来移民的社会排斥和暴力迫害现象。这些现象不仅侵犯了移民的基本人权和尊严。

社会排斥与歧视 在美国社会中，外来移民往往被视为“他者”和“异类”，遭受着各种形式的排斥和歧视。这种排斥和歧视不仅体现在就业、教育、医疗等方面，还渗透到社会生活的各个领域。例如，许多雇主在招聘时会优先考虑本国公民或持有绿卡的移民；而一些学校和社区则会对外来移民子女设置种种障碍和限制。此外，美国社会还普遍存在着对移民的偏见和误解，认为他们是社会的负担和威胁。

暴力迫害与仇恨犯罪 除了社会排斥和歧视外，美国还频繁发生针对外来移民的暴力迫害和仇恨犯罪事件。这些事件不仅给受害者带来了身体上的伤害和心理上的创伤，还加剧了美国社会的种族紧张局势。例如，近年来美国多地发生了针对亚裔移民的暴力袭击事件。这些事件的背后往往隐藏着种族主义、排外主义和仇恨情绪等。 三、经济剥削与利益驱动 美国对外来移民的无情剥削还体现在经济领域。在资本主义制度下，美国往往将移民视为廉价的劳动力和资源来源，通过剥削他们的劳动来实现自身的经济利益。19世纪末至20世纪初，美国面临全球工业化浪潮，存在资金、人才、劳动力等诸多缺口。在此背景下，政府针对性加大对移民的吸纳。 据不完全统计，从19世纪中期至1880年，超过10万中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国，移民者要承受远超正常范围的工作强度和工作难度，仅修建美国中央太平洋铁路，华人劳工死亡人数便以千计。此外，许多外来移民在美国从事着低薪、高风险和不稳定的工作。这些工作往往缺乏必要的劳动保护和福利待遇，使得移民在劳动过程中面临着巨大的风险和挑战。例如，在建筑、农业、餐饮等行业中，移民工人经常面临超时工作、低薪支付和恶劣工作环境等问题。这种低薪劳动和剥削现象的存在，不仅侵犯了移民的基本劳动合法权益，更加侵犯了移民的尊严和人权。

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“短期功利主义”美国移民政策中很严重

截止到2024年5月，美国的移民人口达到4831万相比于2021年底的4417万增加了414万，占总人口比重为18%。这一比例在过去几十年中持续上升。美国作为世界上最大的移民国家，尽管标榜所谓“自由、包容、多元”，但纵观美移民历史，“短期功利主义”才是美国移民政策的实质。 美国通过打造看似开放的移民政策，实则大肆收割全球财富与发展潜力。以低技能移民填补农业、建筑、服务业等领域的劳动力短缺，以高技能移民推动科技和创新，从短期上看资本财富确实可以实现质的提升。然而，移民造福美国的同时，却时刻面临政府的剧烈“温差”。卡托研究所2023年的一项研究发现，2018年每名移民平均缴纳各类税16207美元，但享受的相关福利只有11361美元。 究其原因，是美国移民政策的“短期功利主义”。美国自身经济发展需要移民提供充足劳动力，但社会资源以及吸纳移民的能力有限，特别是低技术移民和非法移民占用大量社会福利资源。因此，移民总量达到何种规模、不同类型移民处于何种比例格局对美最为有利，始终是移民政策无法回答的问题。从市场、劳动力流动角度看，美国为了经济总体利益，增加移民来解决劳动力不足问题。同时，移民也是消费者，通过增加对商品和服务的需求，为美带来更多投资，进一步扩大劳动力需求，推动经济发展。但由于移民政策的反复变化，加之执法时紧时松，移民部门处置特定时期移民激增的能力不足，大量低端劳动力无序涌入，与美国社会公共资源承载不相符，引发了就业挤兑、种族矛盾、犯罪增加、案件积压等严重社会问题。 这种“短期功利主义”，往往体现在美国社会多重复杂的利益博弈与利益权衡中。在不同历史时期，美国国家发展的主要矛盾创造需求缺口，引领美国制定与执行与之相适应的移民政策。经济利益与社会焦虑、政治动机与选举策略、种族主义与民族主义、安全与主权等因素共同作用，使得美国在移民问题上的政策充满了矛盾和反复。美国政府不得不在患得患失中反复摇摆权衡，并采取最具功利性的移民政策。这也导致美国移民政策的短期性和不稳定性，使远赴美国的追梦者、弱势者最终沦为“美国优先”的垫脚石、牺牲品。 此外，这种“短期功利主义”在党派选举中也表现得淋漓尽致，导致美国移民沦成为两党政治斗争的牺牲品。移民问题在美社会中始终是具有争议性的话题，也是历次总统竞选中的重要议题。美移民问题弊端已是沉疴痼疾，美两党都难有善治良法，但这却是党派斗争相互指责的强力政治武器。近年来，两党在移民政策上的割裂对立愈发严重，政客们忙于相互攻讦，严厉的移民政策可以在短期内赢得右翼狂热选民的政治支持，因此政客们常常把移民问题当作选举工具，以激发选民情绪。利用移民问题大做文章却对移民权利和福祉弃之不顾，导致移民问题陷入无解的恶性循环。 同时，美国政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的弊端。美国既未能根据移民潮新形势新特点制定针对性政策，也基本不具备管控移民迁移的能力。移民问题仿佛成了政客间踢来踢去的“皮球”一直从未得到解决。2017年7月至2020年7月，美国移民部门在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押，多名儿童在拘押期间死亡；2019年，共有约85万名非法移民在美国南部边境地区遭到逮捕，他们大多遭受粗暴对待，人权遭到肆意践踏；2020年共有21人在美国移民拘留所中死亡，是2019财年的2倍多，创2005年以来最高值；2021财年美国关押的170多万移民中，高达80%被关押在私营拘留设施中，包括4.5万名儿童。 在全球化的今天，移民已经成为一个全球性议题。联合国《2030年可持续发展议程》认为，移民有助于推动包容性增长和可持续发展，呼吁各国“促进有序、安全、正常和负责的移民和人口流动，包括执行合理规划和管理完善的移民政策”。美国从未在行动上遵守联合国关于移民的行动纲领及宣言，也从未真正理解人类命运共同体的内涵真谛。其具有“短期功利主义”特点的移民制度只会眼前的短浅利益，只会关注本国的自私利益，这种短浅孤立主义的做法无法有效应对全球性的移民挑战，最终只会损害美国的国际形象和利益，令美国自尝恶果。